1. İçeriğe git
  2. Ana menüye git
  3. DW'nin diğer sayfalarına git

Almanya’da federalizm reformu

Ajanslar30 Haziran 2006

Almanya’da yıllardan beri tartışılan federalizm reformu, Alman Federal Meclisi’nde yapılan oylamada kabul edildi. Almanya’da cumhuriyet tarihinin en büyük anayasal değişikliği ile federal yönetim ve eyaletler arasındaki yetki karmaşısını ortadan kaldırılması amaçlanıyor...

https://p.dw.com/p/AZrf
Yıllar süren tartışmaların ardından federalizm reformu, Alman Meclisi'nden geçti
Yıllar süren tartışmaların ardından federalizm reformu, Alman Meclisi'nden geçtiFotoğraf: AP

Almanya’nın yönetemin sisteminin yeniden yapılanmasını öngören federalizm reformu, yıllar süren tartışmaların ardından Alman Federal Meclisi’nden geçti. Meclisteki 593 milletvekilinden 428’i reform paketine “evet” derken, 162’isi ise karşı oy kullandı.

Alman Anayasası’da devletin yapısına ilişkin 25 maddede öngörülen değişikliklerin kabul edilmesi için üçte ikilik çoğunluk yeterli olduğundan, reform paketi sorunsuz bir şekilde meclisten geçmiş oldu.

Yıllardır tartışılıyordu

Ülkede yıllardır tartışılan federalizm reformu, Federal Alman Cumhuriyeti tarihinin en büyük anayasal değişikliği olarak nitelendiriliyor. Anayasa’nın 25 maddesinde yapılan değişikliklerle, çevreden eğitime dek bir çok alanda eyalet ve federal düzeydeki yetki karmaşının ortadan kaldırılması öngörüyor. Ancak asıl hedef, sistemin temel yapısında değil, karar mekanizmaların daha hızlı ve şeffaf işlemesini sağlamak.

Zira Almanya’da onay sürecinin uzun sürmesi, yasaların hayata geçirilmesini geciktiriyordu. Federal yönetimin çıkartacağı tüm yasaların yüzde 60’ının eyaletlerin onayına ihtiyacı vardı. Ancak şimdi eyaletlere, daha fazla alanda yasama yetkisi verildi ve eyaletlerin onayını gerektiren yasaların oranı da yüzde 30 azaltıldı.

Yetkiler kesin olarak ayrılıyor

Bunu sağlamak için fedaral ve eyalet düzeydeki yetkiler birbirinden açık bir şekilde ayrılıyor. Yeni yasal düzenlemelere göre, çevre, Avrupa ve terörle mücadale konularından federal yönetim söz sahibi olurken, eğitim, cezaların infazı, devlet çalışanları ve maliye gibi konulardan ise eyaletler yetkili olacak. Bundan böyle çevre, terörle mücadele ve Avrupa konularında tek yetkili mercii federal yönetim.

Bu alanlardan en tartışmalı olanı eğitimdi. Eyaletler, bu alanda özellikle yüksekokul yasalarına ilişkin olarak yetki kazanmak isterken, federal yönetim ise yüksekokullar konusunda yetkinin kendisinde kalmasını istiyordu. Ancak bu tartışmayı eyalet yönetimleri kazandı. Okulların ve araştırmaların finansmanının şimdi eyaletler tarafından karşılanması gerekiyor.

Ancak Alman siyasileri arasında kabul edilen reform paketine ilişkin tartışmalar devam ederken, yasanın yürürlüğe girmesi için Federal Konsey’in onayı gerekiyor. Ayrıca Eyalet Temsilcileri Meclisi’nde de 7 Temmuz’da yeni düzenlemeler oylamaya sunulacak.