Візовий скандал: прослухано останнього свідка

Слідча комісія Бундестагу провела 29 засідань, прослухала 55 свідків, присвятила 150 годин консультаціям. За час її роботи було складено майже три тисячі протоколів. Останньою справою комісії було прослуховування міністра внутрішніх справ Ото Шилі, яке тривало аж 15 годин і як стверджують деякі експерти, було лише марнуванням часу. Хоча інші доводять, що свідчення Шилі дали дуже важливу інформацію для слідства. Члени слідчого комітету намагалися у ході розмов з міністром встановити, чи і його відомство та він особисто несуть відповідальність за прорахунки у візовій політиці держави. Захищаючи себе і своє міністерство, пан Шилі заявив:

Моя чітка й однозначна політична лінія полягає в тому, що з нелегальною міграцією та контрабандистами слід боротися з усією твердістю та рішучістю. Цієї лінії я дотримувався від часу свого призначення на посаду аж до нинішнього дня. Це я можу довести з усіма необхідними свідченнями, зокрема моїми розпорядженнями в міністерстві, моєю ініціативою у рамках співпраці як з федеральними землями, так і на рівні Європейського Союзу, моєю міжнародною діяльністю. Та й зрештою загалом успішною роботою нашого відомства, в включно з діяльністю Відомства кримінальної поліції та Федерального відомства охорони кордонів. Але, якщо у моєму відомстві протягом того часу, коли я працював міністром, були допущені помилки й прорахунки, то я готовий нести за це відповідальність.

Шилі не упустив нагоди похвалити і свого колегу по урядовій коаліції, міністра закордонних справ Йошку Фішера:

З моїм товаришем Йошкою Фішером нас поєднує довгорічна успішна співпраця. Ця співпраця була особливо добре налагоджена у рамках федерального уряду. Йошка Фішер може справедливо гордитися своїми зовнішньополітичними досягненнями.

Але дружба – дружбою, а професійна відповідальність з цим не має нічого спільного. Так вважає глава поліційного відомства, даючи зрозуміти, що не має наміру брати на себе частину провини зовнішньополітичного відомства. А останнє свого часу дало вказівку, що в тому разі, коли виникає сумнів щодо прохача віз, то питання повинне вирішуватися на його користь. Зрозуміло, що такими ліберальними правилами скористалося багато авантюристів. Пан Шилі з цього приводу зазначив, що його відомство не раз попереджало про цю небезпеку Міністерство закордонних справ:

З огляду на минулі події я можу висловити жаль з того приводу, що Міністерство закордонних справ не прислухалося належним чином до застережень мого відомства і не виправило вказаних непорозумінь.

Співголова слідчої комісії від Християнсько-демократичного союзу Екард фон Кледен, коментуючи виступ міністра Шиллі, зазначив:

Він повністю перекинув на Міністерство закордонних справ відповідальність за розпорядження, котрі стали причиною зловживань у справі видачі віз. А це у свою чергу суперечить заявам міністра зовнішніх справ Йошки Фішера, котрий намагався розділити відповідальність із Міністерством внутрішніх справ.

Загалом, на думку опозиції, 15-годинний бенефіс міністра внутрішніх справ ні на йоту не просунув справу розслідування візового скандалу. Утім, співголова від урядової Соціал-демократичної партії Німеччини Олаф Шольц має цілком протилежну думку:

Я вважаю, що свідчення міністра внутрішніх справ могли б стати основою для заключного звіту комісії. Оскільки те, що він сказав було дуже зваженим.

Підбиваючи підсумки проробленої комісією роботи, пан Шольц в інтерв’ю „Німецькій хвилі” висловив упевненість, що до прорахунків у візовій політиці керівництво як зовнішньополітичного так і внутрішньополітичного відомств Німеччини не причетні. Всьому виною, за його словами дрібні клерки:

Ми знаходимо щоразу більше доказів того, що у нинішньому уряді як у Міністерстві закордонних справ, так і в Міністерстві внутрішніх справ, були співробітники, котрі проводили свою окрему політику. А керівництво цього не помітило. У цьому, власне, й полягає суть скандалу.

Зрештою, тепер вже головне не це. Опозиція, створенням комісії досягнуло бажаного результату: „червоно-зелена” урядова коаліція зазнала серйозної втрати популярності, на порозі позачергові вибори, на яких усі шанси здобути перемогу мають християнські демократи. Утім, Екард фон Кледен вважає, що розслідування комісії допомогли підвищити рівень безпеки в Німеччині:

Принаймні ми сподіваємося що тепер питанням безпеки під час видачі віз, боротьбі з організованою злочинністю буде приділятися значно більше уваги, ніж це було раніше. І це вже можна було б назвати успіхом роботи слідчої комісії: вона зробили Німеччину безпечнішою. Але є ще багато правових та організаційних проблем, які треба вирішити. Треба, зокрема, подбати про те кадрові питання у посольствах на місцях. Вирішення питань, пов’язаних з видачею віз не слід перекидати на працівників, найнятих на місцях, це мають робити німецькі співробітники. Треба розробити зручну базу даних, за допомогою якої можна було б швидко визначити, хто займається махінаціями з візами.

Якщо передбачення соціологів здійснять і ХДС/ХСС прийде до влади в Німеччині, то зазначених реформ слід очікувати вже цієї осені. І безумовно, зміни не оминуть посольство ФРН в Києві, бо як стверджує пан фон Кледен:

Німецьке посольство у Києві, особливо відділ видачі віз, завжди буде, так би мовити, „гарячою точкою”. Принаймні до того часу, поки існуватиме суттєва різниця між рівнями життя в Україні – з одного боку – та в державах, які входять до Шенґенської групи, – з другого боку. І допоки Україна залишатиметься „збірним пунктом” для тих, хто бажає податися у трудову міграцію на Захід із країн Центральної Азії, доти ми повинні бути дуже пильними. Ми не можемо поки що там спростити процедуру видачі віз, як наприклад у посольстві в Сполучених Штатах чи у Лондоні. Разом з тим ми плекаємо надію на те, що за нового політичного керівництва Україна зможе швидко досягнути економічного розвитку, а разом з цим обсяги економічної міграції значно зменшаться. Тобто це є проблема, яка пов’язана з цариною економіки.

В інтерв’ю „Німецькій хвилі” Екард фон Кледен зазначив, що його партія, прийшовши до влади дуже сподівається на допомогу українського керівництва у справі боротьби з нелегальною міграцією:

Я очікую від українського уряду, що він з розумінням поставиться до того, що ми протидіятимемо нелегальній міграції, що він підтримає німецьких та європейських чиновників у боротьбі проти організованої злочинності та банд перемитників. А ми зі свого боку робитимемо все для того, щоб Україна зближувалася із Європейським Союзом, щоб вона могла отримувати користь від співпраці з європейським економічним простором, щоб обіцянки щодо свободи та добробуту для українського народу якомога швидше були реалізовані.

Україна нині докладає всіх зусиль для тіснішої інтеграції з Європейським Союзом. І перш за все Київ хотів би досягнути угоди з Брюсселем про спрощення візового режиму. Не раз з уст політиків та експертів звучала думка, що візовий скандал у Німеччині може серйозно зашкодити справі спрощеного здобуття віз для українських громадян. Утім в українському Міністерстві закордонних справ так не вважають. Заступник керівника інформаційної служби МЗС Дмитро Свистков в інтерв’ю „Німецькій хвилі” заявив:

Візовий скандал у ФРН стосується виключно прорахунків наших німецьких колег. Я би не пов’язував ці дві речі. У нас ведеться діалог з усіма країнами-членами європейського Союзу. Зараз ми вийшли на фінішну пряму в переговорах щодо спрощення візового режиму для певних категорій громадян. Ми переконані, що нам вдасться до жовтневого саміту Україна-ЄС завершити переговори, про що заявляв високий представники ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки Хав’єр Солана, котрий перебував з візитом у Києві.

Тим часом у Німеччині розгортається передвиборна кампанія. Слід сподіватися, що новий уряд Німеччини з увагою ставитиметься до євро інтеграційних прагнень України й побажань її громадян безперешкодно подорожувати Європою.

Любомир Петренко