Зміна курсу: США "поділяться" владою з іракцями?

На тлі нової хвилі терактів проти військ США та їхніх союзників в Іраку уряд у Вашингтоні вирішив прискорити передачу влади в окупованій країні місцевим представникам. Новий план передбачає конкретні часові рамки створення перехідного уряду й проведення вільних виборів. Але згортати військову присутність у регіоні Америка не збирається.

Те, про що довго говорили ООН, Німеччина, Франція та деякі інші країни, здійснилося. Вперше від моменту окупації Іраку військами США та їхніх союзників офіційно названо конкретні терміни передачі влади самим іракцям. Минулої суботи керівник американської цивільної адміністрації в Іраку Пол Бремер і голова іракської урядововї ради Джалал Талабані підписали в Багдаді документ, який закріплює поетапне повернення Іраку суверенітету. Пояснює один з членів ради Ахмад Чалабі:

"Передбачається план створення постійної конституції, яким займетиметься спеціально обрана рада, а також до кінця 2005 року виборів нового уряду у відповідності до нової конституції".

Перші вільні вибори в Іраку - відносно далека перспектива. Головною ж датою наступного року, непевне, стане червень. Саме до того часу має з"явитися перехідний іракський уряд, який перебере на себе повноваження тимчасової американської адміністрації. Справою найближчих місяців обіцяє стати формування тимчасових національних зборів, які пізніше створять уряд. Повідомляється, що представників цих зборів не обиратимуть напряму, а визначатимуть через процедуру висунення.

Ще одна дата, на яку варто звернути увагу, - лютий 2004 року. До цього часу урядова рада Іраку має розробити своєрідну Хартію, що визначатиме головні принципи функіонування країни під час перехідного періоду. Окрім механізмів утворення тимчасових національних зборів ітиметься про кілька ключових принципів. Говорить Ахмад Чалабі:

"Повага прав людини і основних політичних свобод, у тому числі свободи релігії та віросповідання. Розподіл повановажень між різними гілками влади: законодавчою, виконавчою та судовою. Крім того, запровадження децентралізації влади з урахуванням ситуації в Курдистані".

Західні політичні оглядачі називають рішення США прискорити передачу влади в Іраку поворотним моментом в іракській політиці Вашингтона. Адже попередній план голови американської адміністрації Пола Бремера передбачав передачу сувереніту іракцям тільки після появи конституції й проведення вільних виборів. Але спротив членів урядової ради і передусім ескалація насильства, очевидно, змусили Білий дім передумати.

Прискорення передачі влади іракцям не означає, що американські вояки незабаром повернуться додому. В березні новий статус перебування багатотисячного контингенту США в Іраку визначать американська адміністрація й урядова рада. Як висловився її голова Джалал Талабані, американці перетворяться "з окупантів на гостей". У неділю в інтерв"ю мовній корпорації Бі-бі-сі президент Сполучених Штатів Джордж Буш знову наголосив, що американці не збираються залишати Ірак:

"(Іракці) повинні усвідомлювати дві речи: ми не збирається втекти й по-друге, ми вважаємо, що вони самі можуть керувати своєю країною".

Тим часом у Німеччині, яка активно виступала проти війни в Іраку, уважно стежать за новими планами Вашингтона. Міністр закордонних справ Йошка Фішер, який цього тижня відвідує США, планує обговорити останні ініцативи з керівництвом Білого дому. Офіційний Берлін продовжує наполягати на якнайшвидшій передачі влади в Іраку самим іракцям і вимагає посилення ролі ООН у цій країні. При цьому німці й надалі не планують відправляти до регіону Перської затоки своїх солдатів. Урядові речники спростували нещодавні заяви уповноваженого Європейського союзу з питань зовнішньої політики Хав"єра Солани про те, що ФРН нібито більше не відкидає категорично ідею військової допомоги в Іраку.

Така позиція влади, очевидно, відображує й настрої в суспільстві. Згідно з останніми соціологічними дослідженнями, проведеними на замовлення журналу "Шпігель", переважна більшість опитаних (76 відсотків) вважають, що Німеччина не повинна втручатися в іракський конфлікт.