Європа

Коментар: Конфлікт навколо Каталонії - своїм мовчанням ЄС не допоможе Іспаніїї

У Каталонії відбувається двобій між двома упертими биками. ЄС слід було б допомогти супротивним сторонам вгамувати емоції, хоч з юридичного боку ця справа й вважається однозначною, вважає Бернд Ріґерт.

Європейському Союзу слід діяти задля вирішення кризи в Іспанії

Хто б міг подумати, що в ХХІ столітті в самому серці Європейського Союзу конфлікт навколо руху за незалежність переросте в державну кризу, мало не в спробу путчу, а, може, й у насильницьке протистояння? Хто ж тоді спроможний та готовий втрутитися в перебіг подій у Каталонії, аби спинити цей безум? Вчинені дотепер спроби з боку іспанської держави завершилися провалом. Близько 30 відсотків населення регіону, котрі прагнуть незалежності Каталонії від Іспанії, так само як і регіональний уряд, й далі вперто йдуть цим шляхом. Події змусили втрутитися й короля Іспанії. Але суперечка лише загострюється. Тож лишається небагато часу, поки частина Іспанії Каталонія оголосить в односторонньому порядку свою незалежність. Чи буде це законно, чи незаконно? Каталонському уряду до того байдуже.

На думку каталонців, конституція Іспанії для них - порожній звук, адже вони прагнуть вийти зі складу цієї країни. Конституцію Іспанії можна змінити, але лише за умови волі всього іспанського народу, а не завдяки голосуванню невеликої меншини. Тож поки що існування правової держави в Іспанії опинилося під загрозою, адже тепер застосувати правові механізми в Каталонії просто неможливо. І загроза ця полягає зовсім не в протизаконних діях уряду Іспанії.

Бернд Ріґерт

Бернд Ріґерт

Саме таким правильним чином розуміє цю ситуацію Європейська Комісія. Вона не може втрутитися в події як посередник, адже вона мусить поважати незалежність та конституцію кожної з країн-членів ЄС. Угоди, котрими регулюються механізми для Європейського Союзу, не надають Брюсселю права на статус посередника, принаймні в цьому випадку. У Польщі та Угорщині Єврокомісія мусила вдатися до дій, бо тамтешні уряди прагнули підірвати норми правової держави та незалежність юстиції. Так само в Польщі та Угорщині Європейська Комісія не виступає в ролі посередника між більшістю та меншістю, але як захисник чинності договорів.

Стриманість - законно, але політично нерозумно

Тож стриманість ЄС зрозуміла з правових причин, та чи розумно це з політичної точки зору? Ані Європейська Комісія, ані голова Європейської Ради Дональд Туск не повинні просто мовчки спостерігати за подальшим загостренням кризи в Іспанії. Тут стала б у пригоді хоча б пропозиція розпочати діалог між Мадридом та Барселоною.

Справжню роль посередника Брюссель не матиме й через те, що сторони просто не бажають цього. Представники Каталонії у Європейському парламенті очікують, що ЄС вгамує Іспанію. Але цього не станеться. Уряд Іспанії, який представляють дипломати в Страсбурзі, категорично проти посередництва та навіть діалогу з керівництвом Каталонії. На думку уряду в Мадриді, в Каталонії відбувається державний переворот. І тут нічого не скажеш.

Однак Європейському Союзу варто було б запропонувати свої послуги принаймні в ролі того, хто підготує ґрунт до діалогу. Брюссель має показати громадянам ЄС, що він піклується про них і так просто не ігнорує кризою. Віце-президент ЄС Франц Тіммерманс, котрий відповідальний за захист норм правової держави, вже дав сигнал, що він, звісно, теж поважає правову державу в Іспанії. Але для нього, власне, проблемою є дії саме каталонських сепаратистів. Якщо Європейський Союз завжди наголошує на тому, що він є уособленням успішного європейського мирного проекту, то він має продемонструвати, що в змозі подбати про те, щоб суперечки та конфлікти між його країнами-членами вирішувалися мирним шляхом.

Так само Європейській Комісії слід негайно придумати план "Б" на той випадок, якщо каталонці справді підуть на цей нераціональний крок, щоб в односторонньому порядку проголосити незалежність від Іспанії. Ні сам ЄС, ні будь-яка з його країн-членів не визнають цей крок. Але як же тоді поводитися з представниками уряду Каталонії, туристами, товарами та можливими проханнями каталонців про вступ до ЄС? А що робитиме ЄС, якщо Іспанія - й це юридично можливо - усуне від влади уряд Каталонії, оголосить нові вибори та скасує статус автономії? Досі ЄС, з огляду на цю кризу в Іспанії, що триває вже три роки, просто займав позицію страуса, сховавши голову в пісок. Але зараз цей номер вже не спрацює.

Це не спрацює ще й через те, що нині скрізь у ЄС прихильники Brexit, праві популісти та націоналісти роздмухують події в Каталонії до міфу. Згідно з цією міфологією, ЄС утискає меншини та народності щодо їхнього права на самовизначення. Хоч це й відверті дурниці, але ігнорувати ці аргументи не можна. Їм просто слід щось протиставити. В противному разі іспанська криза може перерости в ще одну європейську.

Дивитись відео 01:56

Чому ЄС не буде посередничати у каталонській кризі (05.10.2017)

DW.COM

Аудіо й відео до теми

Актуально

Albanian Shqip

Amharic አማርኛ

Arabic العربية

Bengali বাংলা

Bosnian B/H/S

Bulgarian Български

Chinese (Simplified) 简

Chinese (Traditional) 繁

Croatian Hrvatski

Dari دری

English English

French Français

German Deutsch

Greek Ελληνικά

Hausa Hausa

Hindi हिन्दी

Indonesian Bahasa Indonesia

Kiswahili Kiswahili

Macedonian Македонски

Pashto پښتو

Persian فارسی

Polish Polski

Portuguese Português para África

Portuguese Português do Brasil

Romanian Română

Russian Русский

Serbian Српски/Srpski

Spanish Español

Turkish Türkçe

Ukrainian Українська

Urdu اردو