1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW

Меркель: без конституції розширення ЄС не буде

Анке Хаґедорн, Тетяна Карпенко18 січня 2007 р.

Реанімувати проект конституційного договору, відхиленого на референдумах у Франції і Нідерландах, цілком реально. Принаймні, саме у цьому переконувала депутатів Європарламенту канцлер Німеччини Анґела Меркель під час свого візиту до Страсбурга.

https://p.dw.com/p/AO93
Фото: AP

Свій виступ перед парламентаріями Анґела Меркель розпочала із розлогого ліричного вступу, присвяченого спільним європейським цінностям. Для Меркель, яка виросла у Східній Німеччині, головними цінностями є єдність і свобода:

„Все своє життя я прожила в Європі. Але в Європейському союзі – я новачок. Адже я виросла у колишній НДР і лише сімнадцять років тому, після об’єднання Німеччини, після подолання соціалізму, мене прийняли до Європейського союзу. Тобто до 35-го року мого життя я знала про спільноту лише ззовні, і лише після 1990 року – зсередини”, - зауважила Меркель.

Єдиним інструментом, який дозволить у довготривалій перспективі зробити Європейський союз дієвим об’єднанням, на переконання Меркель, є конституція. Після провалу на референдумах 2005 року зачіпати цю тему не наважувався жоден з головуючих у Євросоюзі. Натомість Анґела Меркель поставила відновлення конституційного процесу на перше місце у порядку денному німецького головування. Звісно, ухвалити конституційний договір через півроку не вдасться. За оптимістичними прогнозами, цей процес може забрати декілька років. Завдання Меркель – принаймні дати імпульс цьому процесу:

„Нам потрібні правила, які зроблять спільноту дієвою. Адже ми знаємо: за нинішніх правил Європейський союз не може не те що би розширюватися, він навіть не здатний ефективно приймати рішення. Нам потрібно чітко розмежувати компетенції ЄС та національних держав, більш чітко виписати процедури. Фаза розмірковування залишається позаду. До червня ми маємо схвалити план дій. Я виходжу з того, що наприкінці німецького головування ми матимемо дорожню карту щодо ухвалення конституційного договору”, наголосила Анґела Меркель, виступаючи перед депутатами Європарламенту.

У Берліні розуміють, що найближчим часом великих проривів у Європі очікувати не варто. Адже у Франції 2007 рік пройде під знаком виборів – президентських у травні і парламентських – у червні. Без французів діла, звісно, не буде. Тому Меркель радить поки що просуватися малими кроками. При цьому вона може спиратися на підтримку Європарламенту, на чолі якого у вівторок став німецький політик Ганс-Ґерт Петтерінґ. Колишній голова фракції Європейської народної партії в Європарламенті є давнім соратником Анґели Меркель і неодноразово виступав за відновлення конституційного процесу.

Взагалом, Виступ німецького канцлера Європейські парламентарі сприйняли неоднозначно. Загалом цілі, які у програмі головування у ЄС поставила Німеччина, отримали схвалення. Водночас депутати піддали критиці способи, за допомогою яких Ангела Меркель хоче досягти своєї мети.

“Процес ухвалення європейської конституції просунути вперед. Чудово. Але як? Якщо ви думаєте, що можна буде процес затвердження конституції підштовхнути вперед у темній кімнаті на нараді урядів держав ЄС, ви помиляєтеся. Ми потребуємо відкритого обговорення”, - сказав депутат фракції зелених від Німеччини Деніель Кон-Бендіт.

Із подібним закликом виступила і фракція “Незалежність та демократія”. Її член депутат від Великобританії Найджел Фарейдж застеріг німецького канцлера від спроби відмовитися від проведення референдумів в державах ЄС з приводу проекту конституції. За його словами, потрібно дозволити говорити простим людям. Водночас фракція Європейських лівих закликала німецького канцлера Анґелу Меркель подбати про збільшення соціальних гарантій в ЄС. “Європою не задоволені не лише французи та голанці” – зауважив депутат від Франції Френсіс Вюртц. За його словами, жителі Євросоюзу тоді приязніше ставитимуться до загальноєвропейського проекту, коли відчуватимуть себе більш захищеними.

Іншою ініціативою, яку „на ура” сприймають не лише депутати, але і пересічні європейці, є боротьба із бюрократією. Саме на надмірну забюрократизованість брюссельських інституцій, як правило, звертають увагу євроскептики. Тому відповідні заяви, очевидно, додадуть німецькому канцлеру симпатій. Без них, як зазначають оглядачі, Анґелі Меркель не обійтися, якщо вона вже взялася за таку невдячну справу як реанімація європейської конституції.