Охорона здоров’я європейських громадян – важливий чинник митної політики ЄС

Дотепер до країн Європейського Союзу можна було ввозити до 200 цигарок та необмежену кількість пива. Незабаром це має змінитись. Європейська Комісія планує ввести обмеження щодо дозволеної кількості цигарок та пива і натомість ліквідувати подібні обмеження стосовно парфумів, кави й чаю, а крім того збільшити дозволені обсяги вина з двох до чотирьох літрів.

Останні поправки до чинної нині директиви було внесено у 1994-му році, бо попередній документ, який було датовано 1969 роком, не відповідав реаліям сьогодення. Однак, за більш як десять років відбулося багато змін: низка нових членів приєдналась до Європейського Союзу, а відтак кордон ЄС перемістився далі на Схід. Речник Європейської Комісії з питань оподаткування та митного союзу Марія Ассімакопоулоу розповіла „Німецькій Хвилі” про зростаюче незадоволення держав-членів ЄС у зв’язку з недоречністю застарілих норм ввозу товарів, зокрема алкоголю:

"Скарги деяких членів ЄС до Європейської Комісії стосувались алкогольних напоїв, перш за все пива, а саме перевезення великих кількостей через кордон, передусім через кордон із Росією, Білоруссю та Україною. Наприклад, Фінляндія вже запровадила деякі обмеження на ввіз пива, що дійсні до 2007-го року і тому нам потрібен певний фундамент, на якому базуватимуться подальші зміни, що їх запроваджуватимуть країни-члени Євросоюзу у майбутньому. Тому ми саме тепер розглянули це питання."

На перший погляд обмеження щодо ввозу тютюнових виробів може викликати певний скептицизм, особливо у громадян України, де курці складають понад дві третини дорослого населення. Проте, у європейських країнах цьому питанню приділяють особливу увагу, зокрема у законодавстві щодо охорони здоров’я. Стосовно політики у цій галузі, держави-члени змушені шукати підтримки у Єврокомісії. Марія Ассімакопоулоу пояснює:

„Обмеження щодо тютюнових виробів стосуються кожної країни окремо. Як відомо, кожна держава-член ЄС має свої власні установи стосовно охорони здоров‘я. Нині у ЄС деякі країни беруть до уваги проблеми охорони здоров‘я, є й інші, які цьому питанню приділяють менше уваги. Ті країни, що бажають обмежити ввіз цигарок до 200 штук мають на це повне право, проте ми вважаємо, що дозволений мінімум повинен складати 40 цигарок.“

Іншим вагомим складником запропонованої Європейською Комісією пропозиції є пункт про максимальну суму, яку подорожуючі мають право витрачати на придбання товарів у магазинах безмитної торгівлі „д”юті фрі“. Нині вона складає 175 євро. Така сума на думку Марії Ассімакопоулоу – нереалістична:

„175 євро є проблемою, адже реальна вартість грошей сьогодні набагато нижча. Люди, як правило, робили покупки на більшу суму, в результаті митники були змушені накладати на них штраф. Можна сказати, для такої маленької суми – це забагато роботи. Наприклад Великобританія, вимагала збільшення суми „д”юті фрі“ до 1000 фунтів стерлінгів, а це в перерахунку 1500 євро. Проте, це забагато, адже ми повинні брати до уваги реальну вартість грошей в усіх 25-ти країнах ЄС. 500 євро, на нашу думку, найбільше співвідносяться із дійсністю, а саме, що стосується авіапасажирів. Для всіх тих, хто подорожуватиме автотранспортом або поїздом, ця сума повинна збільшитись до 220 євро – такою є наша пропозиція.”

Саме така сума є особливо доречною для східних сусідів ЄС, де заробітна платня та, відповідно, ціни є набагато нижчими, ніж у державах-членах Євросоюзу. Для автотуристів ця сума є набагато меншою в зв‘язку з тим, що вони мають змогу подорожувати частіше. Проте, за словами речника Єврокомісії, мешканці прикордонних регіонів вже і так часто користуються особливим дозволом, закріпленим угодами між країнами-сусідами.

Марія Ассімакопоулоу висловлює думку Єврокомісії, що вищезгадані поправки до митних директив ЄС – необхідні та доречні. Речник переконана, що Європейська Рада не зволікатиме з одностайним ухваленням:

„Я сподіваюсь, що нам вдасться уникнути нечесної торгівлі, чи контрабанди, тому що, на нашу думку, це збалансована пропозиція, що бере до уваги потреби країн-членів ЄС. Я думаю, що ця пропозиція буде ухвалена.”

Якщо Європейська Рада ухвалить пропозицію Європейської Комісії щодо митних правил ЄС протягом 2006-го року, то вона вступить в дію вже з першого січня 2007 року.

Христина Осташевська