Призначення на місцях

Два тижні як країна має нових голову МВС та генпрокуратури, але кадрові призначення на місцях досі залишаються відкритим питанням. Приміром, досі не призначено головних міліціонерів у восьми областях України, хоча є й такі області, де вже довелося звільняти новопризначених. На своїй сторінці у соцмережі Facebook міністр МВС Арсен Аваков повідомив, що звільнив з посади керівників Рівненської, Черкаської, Закарпатської, АР Крим та міста Одеси: "З огляду на суспільний резонанс, беручи до уваги матеріали службового розслідування управлінь внутрішньої безпеки", - пояснив своє рішення міністр. Очільник визнав, що ці призначення були помилкою "політичних лобістів" і його особисто. "Відтак – на цьому ставимо крапку, зробимо правильні висновки, обмежимо прагнення кадрових політичних призначень", - пише у соцмережі міністр. Водночас Аваков повідомив, що створив спеціальну комісію, яка відтепер займатиметься питаннями кадрів.

Приклад Львівщини

"У міністра з’явилося розуміння, що він некомпетентний у кадрових призначеннях, - коментує для DW правозахисник Дмитро Гудима. – Однак, таку комісію слід було створити одразу на початках, а не слухати політичних лобістів". Але дивуватися нічому, зазначає експерт, адже сам міністр є політичним ставлеником, який далекий від тонкощів міліцейської системи.

На сьогодні важливо, щоб у системах, де є чітка вертикаль підпорядкованості - прокуратура, міліція, служба безпеки – керівником ставили людину з цього ж середовища, фахівця, якому б довіряв особовий склад працівників, пояснює Гудима. Як це, скажімо, відбулося в одному з підрозділів МВС Львівщини - Державній службі охорони, наводить приклад співрозмовник. Колектив рядових службовців організував збори і самотужки обрав собі керівника. Відтак, звернувся до МВС з проханням затвердити кандидатуру. У міністерстві одразу відреагували і погодили "обранця". "Якщо рядові службовці готові діяти задля змін у їх відомствах, то шанси на реформування міліції у нашій державі ще є", - підкреслив правозахисник.

Сумнівні призначення?

Щоправда, це одиничний приклад повного схвалення, інші нові призначення на Львівщині, м’яко кажучи, викликали серйозне неприйняття громадою. Новопризначеного керівника прокуратури у Львівській області Володимира Гураля активісти, що назвали себе представниками громади, буквально виштовхала з зали, де мало відбутися його представлення. Вони заявили, що обурені призначенням людини, яка впродовж багатьох років "обслуговувала" систему, будучи заступником прокурорів області. "Його призначили підкилимно, з громадою ніхто не радився, репутація в нього сумнівна і не відповідає нашим вимогам", зазначив у коментарі DW один із активістів, що пікетував місце представлення. Також неоднозначно область сприйняла і нового голову ОДА - Ірину Сех від "Свободи". Щодо її персони думки громади розділилися, їй закидають політичну заангажованість та брак професіоналізму.

За сучасних "революційних" умов у державі, аби уникнути несприйняття, найоптимальнішим механізмом призначень на посади є погодження кадрів на місцях, заявив правозахисник Дмитро Гудима. На його думку,цей механізм не займає багато часу, всього лише кілька днів, але він прозорий і реально дозволить реформувати систему правоохоронних органів зсередини. На прикладі прокуратури чи міліції це мало б відбуватися так: районним управлінням представляють кандидатури, вони погоджують, або ж подають свої варіанти, далі особові справи цих людей перевіряють спецслужби. Вибраних кандидатів пропонують органам на місцях і громаді, а та вже визначає. Все дуже просто, каже Гудима, якщо людину вибере колектив, то він довірятиме їй і чинитиме за її прикладом.

"Призначте і слідкуйте"

Механізм політичного лобіювання на посади в органах, що нині спостерігаємо в Україні, є помилковим, шкідливим, і мав канути у минуле, вважає голова громадської ради при УМВСУ Львівщини Олег Ільків. На посади слід призначати фахівців з того самого регіону, які б знали тонкощі роботи в області, могли організувати і налагодити оперативну роботу, приміром у міліції. Причому, зазначає експерт, робити це треба негайно, з огляду на складну ситуацію у міліції, яка дезорганізована і деморалізована. "Помилок у призначеннях все одно не уникнути, - каже Ільків. – Але міністерство мусить створити механізм, щоб оперативно реагувати на факти корупції, хабарництва чи то непрофесіоналізму нових керівників. Простіше кажучи, чути "голос народу" і визнавати свої помилки". Треба дати час новим керівникам, каже правозахисник, щоб вони себе проявили, а вже згодом проводити так звану "люстрацію". Причому, застерігає голова ради, суспільство має бути готовим, що дезінформації і бруду буде вилито чимало.