Підвищення конкурентоздатності: Україні рекомендують спростити ринковий нагляд

В Україні ще з радянських часів планової економіки збереглася система ринкового нагляду, вказують експерти. Як і у 1970-ті роки так і зараз всемогутній інспектор може прийти на будь-яке українське підприємство і перевірити що та як там збираються випускати. Чиновницькі перевірки супроводжують увесь цикл виробництва: від стадії проектування до безпосереднього продажу товару. Це значно забюрократизовує виробництво і змушує виробників шукати інші шляхи співпраці з контролюючими органами, зокрема і через хабарі. В Міжнародній фінансовій корпорації наголошують, що інспектори зі перевірками доречні тільки на етапі продажу товару. Та й то контролюватися має тільки визначена група товарів, де безпека має бути на першому місці, як наприклад газові пристрої, вибухові матеріали, ліфти, будівельні вироби, дитячі іграшки, піротехнічні матеріали тощо. Контролювати проектування, виробництво та продаж ґудзика не має потреби. Так робиться зараз у всьому світі, каже керівник діяльності Міжнародної фінансової корпорації (IFC) в Україні Олена Волошина. Однак вона наголошує, що це стосується тільки нехарчової продукції.

«Ми підрахували, що український бізнес тільки за один рік витратив на процедури з отримання дозволів технічно регулювання майже півмільярда доларів. Бентежить те, що ці перевірки здійснюються в Україні здебільшого формально. Такі вимоги з безпеки товарів розроблялися ще у 70-80 роках і зараз явно втратили свою актуальність», - констатує Олена Волошина.

Добровільна стандартизація

Директор Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови Мартін Райзер впевнений, що українська влада має переглянути регулювання ринкового нагляду і окрім визначного переліку товарів, які обов’язково потребують контролю, запровадити добровільну стандартизацію продукції, яку випускають українські підприємства. І тоді підприємці самі ретельніше контролюватимуть безпеку своєї продукції, адже захочуть мати перевагу над конкурентами. «Бізнес повинен мати вибір, дотримуватися стандартів чи ні. Це буде їхній маркетинговий хід, якщо вони добровільно пройдуть цю сертифікацію. І державі не потрібно буде утримувати багато контролюючих органів, які частіше за все мають дублюючі функції», - зазначив Райзер.

Застаріла система

Якщо буде скорочена кількість перевірок і функції перевіряючи органів, то підприємці зможуть зменшити свої витрати на виготовлення товару і ціна його для споживачів теж знизиться, переконаний експерт Міжнародної фінансової корпорації Сергій Осаволюк. Нині ж надмірний контроль за виробництвом стримує розвиток українського національного виробництва.

«Поки підприємство пройде всі ці етапи узгодження, то товар втрачає актуальність свою га ринку. Наслідок цього можна побачити на полицях вітчизняних магазинів – вітчизняних товарів там просто не має. Це саме наслідок застарілої системи технічного регулювання, - пояснив Осаволюк.

За підтримки міжнародних експертів в Україні розроблений законопроект, який запровадить в Україні сучасний ринковий нагляд і контроль продукції. Документ вже пройшов перше читання. Розробники законопроекту сподіваються на його ухвалення на наступній сесії Верховної Ради.

Автор: Лілія Гришко
Редактор: Дмитро Каневський