Саміт ЄС-Китай
21 листопада 2013 р.
Це відносини вартістю у 500 мільярдів євро. Саме таким був 2012 року показник товарообороту між Євросоюзом і Китаєм. Тобто, ЄС є найважливішим торговельним партнером Китаю. І навпаки, Китай після США є другим за величиною торговельним партнером Євросоюзу. Утім, відносини між державами не можна назвати безхмарними: цього року торговельну співпрацю обтяжила ціла серія суперечок, наприклад, штрафні мита на сталеві труби, вино та сонячні модулі.
Це все загрожувало перерости у справжню торговельну війну. Але в жовтні під час візиту до Брюсселя китайського віце-прем‘єра Ма Кая пролунали примирливі нотки: вже йшлося про "масштабний план для майбутнього відносин ЄС і Китаю". Або лунали слова про "готовність Китаю гарантувати, що співпраця може перейти на вищий рівень". Утім, конкретно сторони домовилися, що під час саміту почнуться переговори про полегшення європейський інвестицій у Китаї.
Стратегічне партнерство
Євросоюз і Китай - не лише економічні партнери. Вже десять років поспіль вони плекають "стратегічне партнерство". Цей інструмент подобається обом сторонам. ЄС має загалом десять стратегічних партнерств. Натомість Китай - не менше тридцяти восьми. Європейсько-китайське партнерство наповнюється життям за допомогою більш ніж 50 форумів для діалогу, регулярних зустрічей на високому рівні, а також завдяки двостороннім самітам, які відбуваються щороку.
Часто такі саміти здаються чимось на кшталт дбайливо зрежисованих ритуальних заходів, підготовка до яких є дуже складною, а результати - мізерними. 16-й саміт ЄС-Китай, котрий починається у четвер, 21 листопада, може стати винятком. Не лише тому, що обидві сторони справді надають великого значення двостороннім відносинам. А й тому, що Центральний комітет Комуністичної партії Китаю лише тиждень тому ухвалив масштабний пакет реформ із загалом 60 пунктів.
"Європейці - перші у Пекіні після цього пленуму", - наголошує політолог Франсуа Годемон, керівник китайської програми Європейської ради з міжнародних відносин. "І я впевнений, що цю нагоду треба використати для того, щоб зібрати інформацію, а також дізнатися думки китайського керівництва", - сказав він у розмові з DW. Так само і Лю Лікун, професор німецького відділення університету в Пекіні, виходить з того, що результати пленуму ЦК Комуністичної партії Китаю на саміті ЄС-Китай відіграватимуть вирішальну роль. "Оскільки політика реформ і відкритості розвивається далі, і ринок має відігравати вирішальну роль при розподілі ресурсів та капіталу", - зазначив професор в інтерв‘ю DW.
У 60 рішеннях ЦК Компартії Китаю міститься багато чого, що може цікавити європейську делегацію. Те, що політика однієї дитини, яка часто реалізовується нелюдськими методами, має послабитися, а практика "перевиховання за допомогою роботи", котра здійснюється без судового процесу, має бути скасована, це все надає правозахисникам мужності. ЄС веде формальний правозахисний діалог з Китаєм. У вересні уповноважений Євросоюзу з прав людини Ставрос Ламбринідис відвідав Китай і навіть поширив критичні заяви.
Економічні реформи
Насамперед делегацію ЄС під керівництвом президента Ради ЄС Германа ван Ромпея та голови Єврокомісії Жозе Мануеля Баррозу цікавитимуть заплановані реформи в економічному та фінансовому секторі. Вже саме оголошення про реформи на початку тижня викликало справжній курсовий феєрверк. Найважливіші аспекти: соціальне страхування має посилитися з дивідендами державних підприємств, менші та середні банки одержуватимуть дозволи, контроль за курсом китайської валюти - юаня - має швидше послабитися.
Чимало галузей відкриються як для приватного, так і для іноземного капіталу. Ціни на транспорт, телекомунікації, воду та енергію повинні сильніше визначатися ринком. І після того, як у вересні Китай відкрив першу зону вільної торгівлі у Шанхаї, точаться розмови про заснування наступних зон вільної торгівлі. Навіть якщо реалізація планів реформування розтягується у часі до 2020 року - чимало європейських фірм вбачають у китайському ринку нові шанси.
Шанси можуть відкритися і внаслідок подальшої урбанізації Китаю. Упродовж наступних десятиліть сотні мільйонів людей з сільської місцевості мають переселитися у міста, які частково ще тільки будуються. У співпраці ЄС та Китаю містобудівництву відводиться провідне місце. У середу, 20 листопада, ще перед початком саміту ЄС-Китай у Пекіні було відкрито європейсько-китайську виставку з розвитку міст.
У цій царині європейці можуть багато запропонувати, вважає експерт Франсуа Годемон, називаючи такі напрямки як енергоефективне будівництво, транспорт, енергозабезпечення та поводження з відходами. Звісно, є й особлива угода між ЄС та Китаєм стосовно співпраці у сфері розвитку міст. Її підписав від імені Китаю у травні 2012 року тодішній китайський віце-прем‘єр Лі Кецян. Тепер він спілкуватиметься з європейською делегацією вже у статусі керівника уряду.