Стати німцем буде складніше
6 травня 2006 р.
Отримати паспорт ФРН з орлом на обкладинці й зараз не просто. Хоча у кожній з 16-ти федеральних земель досі діяли свої правила, основні передумови схожі: іноземцям треба прожити в країні вісім років, мати стабільний прибуток й знати мову.
У майбутньому ці норми будуть єдиними для всієї Німеччини, а ще до них додадуться нові. Після тривалих і гострих дискусій міністри внутрішніх справ федеральних земель на конференції в Баварії 5-го травня домовилися про нові правила надання громадянства. Берлінський сенатор соціал-демократ Ергард Кертінг так сформулював їхню суть:
„Ми приймаємо тих, хто прагне інтегруватися, але ми висуваємо до них певні передумови”.
Головних передумов дві. По-перше, іноземці повинні добре знати німецьку мову на побутовому рівні: розуміти її на слух, вміти читати й писати. По-друге, вони повинні знати країну, громадянами якої прагнуть стати, в першу чергу її демократично-правовий устрій. А це і конституція, і державна символіка й суспільні норми поведінки.
На практиці це означає, що іноземці, які прагнуть стати німцями, зобов’язані відвідувати курси: мовні та суспільствознавчі. При чому платити за них вони мають з власної кишені. Але просто „відсидіти” буде недостатньо. Говорить міністр внутрішніх справ Баварії, член консервативної партії Християнсько-соціальний союз Ґюнтер Бекштайн:
„Будуть перевірятися отримані базові знання про державу та її устрій”.
Як саме перевірятимуться ці знання, поки не відомо. Це може бути письмово, усно або у формі „ролевої гри”, як сказав міністр Бекштайн. Концепцію курсів та методи перевірки знань доручено розробити Федеральному відомству з питань міграції та біженців.
Попри загалом більш суворі правила отримання німецького громадянства, з’являться й деякі пом’якшення. Так ті, хто успішно інтегрувався, наприклад, навчався в Німеччині і має роботу, може подавати заяву на отримання громадянства вже через шість-сім, а не через вісім років. Таким кандидатам також не обов’язково ходити на курси, достатньо довести свої знання мови та суспільно-політичного устрою ФРН.
Ще одне нововведення стосується безпосередньої процедури отримання громадянства. Відтепер таку довідку вручатимуть в урочистій атмосфері. Федеральні землі самі можуть вирішувати, чи повинні іноземці скласти присягу на Конституції, як це робиться, наприклад, у США.
Самі мігранти в Німеччині по-різному відреагували на нові правила отримання громадянства. Центральна рада мусульман привітала рішення, назвавши знання мови важливим інтеграційним чинником.
Натомість Турецька громада піддала нові правила критиці. Її голова Кенан Колат вважає, що більш суворі норми, як наприклад, мовні тести відштовхнуть бажаючих отримати німецький паспорт:
„Я побоююся, що процес набуття громадянства взагалі зупиниться. Для суспільства це контрпродуктивно, а для інтеграції навіть небезпечно”.
Не задоволені новими правилами й представники опозиції. Говорить голова фракції „зелених” у німецькому Бундестазі Ренате Кюнаст:
„Конференція міністрів робить ставку на те, щоб якомога вище підняти планку для тих, хто хоче подати заяву (на отримання громадянства)... Тепер їх змушують відвідувати певні курси”.
Оглядачі припускають, що наслідком нових правил стане подальше скорочення бажаючих стати громадянами ФРН. В останні роки їхнє число стабільно зменшувалося.