Європа створює спільне агентство з питань озброєнь

Хоча лідери Європейського союзу поки не змогли схвалити проект Конституції ЄС, співпраця країн у галузі безпеки стає дедалі інтенсивнішою. Євросоюз уже домовився про наступний крок у справі інтеграції у сфері озброєнь. Незабаром почне діяти Європейське агентство з питань озброєнь, яке координуватиме виробництво й торгівлю військовими товарами. Мета установи - краща зброя за менші гроші. У зв"язку з цим німецька промисловість сподівається на позитивні зрушенні у співпраці в Європі та поза її межами. Навіть якщо порахувати витрати на озброєння усіх країн-членів ЄС разом, отримана цифра буде набагато меншою від тієї суми, що її витрачають на свою армію американці. Крім того, європейці використовують свої мільйони менш ефективно. Кожна країна хоче мати власну добре озброєну армію, навіть якщо з боків лише союзники. Міхаель Роґовскі, голова Федеральної спілки німецької промисловості, вважає ці витрати безглуздими: "Ми не можемо собі дозволити таку зарегульованість. Ми катастрофічно відстаємо від американців, і це стосується не тільки витрат на обзроєння, а й ефективності". Сфера оборони традиційно вважається питанням престижу і національних інтересів. Але останнім часом серед країн ЄС дійшли висновку, що далі так триватиме не може. Не кожна країна повинна бути в змозі виконувати всі військові завдання, на все просто не вистачить грошей. Отже виникла потреба створити установу, яка б вивчала потреби й координувала закупівлю - Європейське агентство з питань озброєнь. Але чи не станеться так, що наслідком тіснішої співпраці на європейському рівні стане зменшення обсягів замовлень у німецьких зброярів? У жодному разі, каже голова голова Федеральної спілки німецької промисловості Роґовскі: "Це призведе до того, що німецькій промисловості треба буде посилити спеціалізацію. Ми не зможемо бути лідерами в усіх галузях, а від деяких, очевидно, доведеться взагалі відмовитися. Але як би там не було, у тих сферах, де у нас сильні позиції, можна буде розраховувати на підвищення попиту. Тому я дуже радію посиленню європейської співпраці". Схожої думки дотримується і Міхаель Ланґер, представник німецького виробника озброєнь "Діль". Ланґер теж підтримує ідею створення Європейського агентства з питань озброєнь: "На мою думку, це нормально, це добре. Агентство повинно виконувати певні завдання, але не більше й концентруватися на головному. Наприкад, займатися озброєнням європейських сил швидкого реагування у складі близько 60 тисяч осіб. Щоб не було так, що солдати різних країн мають різні радіоприлади і не можуть нормально співпрацювати". Зараз кожна країна має власну систему озброєнь. Але коли представники різних армій мають виконувати спільні завданні, як наприклад, на Балканах або в Афганістані, виникають проблеми. Першим великим кроком до гармонізації у військовій сфері стало створення військово-транспортного літка "Аеробус" моделі А400М, над яким спільно працюють кілька європейських країн. Однак загалом витрати на дослідницькі проекти для армії незадовільні для втримання відносно високих європейських стандартів, скаржиться Міхаель Ланґер з фірми "Діль": "Уряд Німеччини спершу має покращити ситуацію в себе вдома. Підтримки в останні роки не було, бо немає ресурсів. Якщо скорочуються витрати на дослідження, то це жодним чином не можна назвати підтримкою. Лише коли ситуація стабілізується, можна буде говорити про якісь позитивні наслідки". Ланґер сподівається, що створення Європейського агентства з питань озброєнь може надати новий імпульс німецькій оборонній промисловості. Міністр оборони Німеччини Петер Штрук ставиться до проблеми прагматично: європейське агентство повинно стати не супервідомством, а невеликим і ефективним штабом. Якщо все йтиме за планом, остаточне рішення про утворення агентства має бути ухвалене наступного літа, а почати роботу воно зможе наприкінці 2004 року. Його прототип уже діє. Це Організація з питань співпраці у галузі озброєнь (ОККАР), що працює в Бонні. На сьогодні в рамках організації координують свою політику в сфері озброєнь Німеччина, Франція, Великобританія та Італія. Втім це не означає, що одна структура замінить іншу. Європейське агентство і боннська організація працюватимуть паралельно. До речі, очолити нове формування має чинний верховний уповноважений ЄС з питань зовнішньої політики та політики безпеки Хав"єр Солана. Тим часом Петер Штрук застерігає від занадто великих очікувань. На думку німецького міністра, мине ще багато років, перш ніж Європейський союз досягне у військовій сфері бажаного рівня. Ніна Веркгойзер