Рік Луценка

Цього вівторка, майже через рік після затвердження Юрія Луценка на посаді генерального прокурора України, нардепи вирішили запросити його до Верховної Ради знову. Тепер - аби заслухати інформацію про діяльність органів прокуратури. Як пояснив ЗМІ заступник голови президентської фракції в парламенті Олексій Гончаренко, Луценко не звітуватиме, а просто поінформує про стан справ у правоохоронній системі. А голова фракції Артур Палатний заявив, що генпрокурора запросили, аби "зняти напругу" та забрати приводи для безпідставної критики.

Серед тих, хто не вважає критику безпідставною, голова антикорупційного комітету Верховної Ради Єгор Соболєв. "Генпрокурора, за якого Віктора Януковича з Андрієм Клюєвим припинив розшукувати Інтерпол, за якого найважливіші розслідування ГПУ в кращому випадку імітуються - від справи про "вишки Бойка" до Іловайської трагедії - треба звільняти", - пише нардеп у Facebook. Соболєв оприлюднив також перелік колег, які підписалися під ініціативою висловити Луценку недовіру. Таких, за словами нардепа, зараз 44, при 150 необхідних підписах та 226 голосах під час винесення ініціативи в сесійну залу.

Забута реформа

Скепсис щодо підсумків роботи генпрокурора за рік розділяють і опитані DW експерти. Аналітик Центру політико-правових реформ Олександр Банчук робить на адресу Луценка цілу низку закидів, зокрема - сумнівну кадрову політику. Так, більшість скомпроментованих заступників попереднього генпрокурора Віктора Шокіна залишлися на своїх посадах.

Оновити прокуратуру Луценко не вдалося не лише з точки зору персоналу, але й структурно. "Якщо вже говорити про найголовніший його провал за цей рік, то це - безсумнівно провал реформи відомства", - каже Банчук.

На його думку, жодної ініціативи, яка б свідчила про бажання Луценка змінити систему не було, хоча саме необхідністю зламати порядок речей у прокуратурі й пояснювали вибір людини, яка не мала відповідного досвіду та юридичної освіти.

Забутою залишилася й ще одна обіцянка генпрокурора - зробити прокуратуру більш прозорою та підзвітною громадськості, зауважує виконавчий директор Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин. На думку експерта, ініціатива Луценка щодо таємних перевірок доброчесності виявилася повністю профанізованою. З цим погоджується й Банчук, за словами якого анкети, які щорічно подають прокурори, містять занадто загальні запитання, наприклад: "Ви вчинял корупційні діяння?" Це сильно відрізняється від закордонних набагато більш конкретних аналогів, які дають набагато краще розуміння доброчесності прокурорів, каже аналітик. До того ж, перевірку анкети можна робити лише за наявності дозволу керівника відповідної прокуратури, додає Банчук.

Вдала комунікація

Сам Луценко запевняє, що за рік роботи прокуратури під його керівництвом можна нарахувати низку конкретних успіхів. На сайті ГПУ можна знайти інформацію, що за цей час до суду було направлено 7006 обвинувачувальних актів, зокрема й справу Януковича. Також у прокуратурі додають, що до державного бюджету зусиллями відомства вдалося повернути 52 мільярди гривень, зокрема 39 мільярдів у ході розслідування щодо екс-президента.

Юрчишин підтверджує: початок розгляду справи Януковича у суді справді є великим кроком уперед, хоча навряд чи тут можна говорити лише про зусилля Луценка, адже це досить складне розслідування розпочиналося ще його попередниками. "Та не можна не наголосити, що саме за нового генпрокурора комунікація ГПУ із громадськістю та ЗМІ відбувається набагато активніше", - додає Юрчишин. Але й тут відбуваються проколи, каже експерт, наводячи приклад нещодавно анонсованого прокуратурою подання на зняття недоторканості з трьох депутатів, яке в підсумку стосувалося лише одного народного обранця - Геннадія Бобова.

До позитивів роботи Луценка Банчук також відносить створення Генеральної інспекції, яка, за словами українського президента Петра Порошенка, мала б стати "надійним заслоном" для внутрішньої корупції у відомстві. Проте, лише одним створенням органів контролю ситуацію в прокуратурі системно змінити не вийде, каже експерт. "Якщо колись Луценко залишить цю посаду, на його місце цілком спокійно може прийти новий умовний Шокін, і ми знову матимемо стару добру прокуратуру часів Януковича", - пояснює Банчук.