Як уряд Польщі бореться з небажаними суддями
22 червня 2017 р.
Дивний табір протестувальників з’явився перед будівлею Верховного суду на площі Красінських у Варшаві. "Суд має піти під суд", - ідеться на одному з плакатів. Протестувальники встановили тут унітази, дивани, кушетки офісних меблів, зображуючи таким чином, як саме вони бачать судову систему Польщі. Демонстранти правого крила закликають свій уряд, так само правого спрямування, покінчити з, на їхню думку, надмірною владою судів.
Притягнути суди до суду - це саме те, чого хоче консервативний націоналістичний уряд Польщі. У вівторок, 20 червня, Конституційний суд оголосив рішення щодо Національної ради судової влади, незалежної організації, яка відіграє вирішальну роль у призначенні суддів. З 25 членів Ради 15 раніше були призначені різними зборами суддів, але тепер це буде змінено. У майбутньому правляча націонал-консервативна партія "Право і справедливість" (ПіС) хоче, щоб ці судді обирались парламентом. Окрім того, термін перебування на посаді чинних членів Нацради суддів теж має бути скорочено.
Згідно з рішенням Конституційного суду, попередні правила призначення суддів до Національної ради були неконституційними. Рішення прокладає шлях до нового закону, який незабаром винесуть на голосування в парламенті. Фактично це означає, що ПіС під керівництвом Ярослава Качинського матиме значний вплив на суди і зможе відстороняти будь-яких "проблемних" суддів.
Повернути судову владу народові
Конституційний суд майже рік чинив спротив такому розвитку подій, але це закінчилося, щойно його головою призначили суддю Юлію Прилембську, яку підтримує ПіС. Тепер же на мушку уряду потрапив Верховний Суд.
Ключову роль тут відіграє також парламент, де більшість має правляча партія. Група депутатів партії ПіС звернулася до Конституційного суду з проханням визначити, чи є конституційним процес призначення суддів Верховного суду. Якщо Феміда винесе рішення відповідно до очіуквання уряду, тоді професорка права Малгожата Герсдорф, яка була призначена головою Верховного суду ще в 2014 році, вважатиметься такою, що незаконно отримала свою посаду, а це прокладе шлях для її подальшої відставки.
Для ПіС така тактика є успішною: вони, мовляв, повертають судову владу назад людям, які проголосували за парламенстьку більшість. Саме так вважає Станіслав Пйотрович, прокурор часів комуністричної диктатури, який нині від антикомуністичної правлячої ПіС очолює парламентський комітет з судової влади.
Велика загроза для польської демократії
Ярослав Качинський отримав освіту адвоката в епоху комуністичного правління в Польщі, коли механізм поділу влади був не надто суттєвим. Проте правозахисники, такі як Александер Халл, розглядають цей принцип як наріжний камінь будь-якої демократії. "Але ПіС хоче запровадити в Польщі абсолютно іншу систему, - говорить Халл. - Ця зміна системи є великою небезпекою для польської демократії та свободи індивідуума".
У майбутньому теж будуть судді, які визначатимуть правосуддя незалежно від тиску з боку уряду, пише Халл у журналі "Політика". Але "їм доведеться мати справу зі цькуванням і кампаніями публічного наклепу, як це було з суддями Конституційного суду та іншими суддями з вищих судів. Так само варто очікувати провокацій від спецслужб. Кампанія проти так званої суддівської ланки знищує повагу до верховенства права, особливо серед прихільників уряду, додає Халл.
Адам Стрембош, колишній голова Верховного суду Польщі, також критикував останні події в Польщі. Він побоюється, що напад на Національну раду судової влади "знищить ще одну фундаментальну інституцію демократичної конституційної держави". Ще гіршим, на його думку, є атаки на Верховний суд, судді якого були оновлені в 1989 році.
"Як може Ярослав Качинський настільки безсоромно називати сьогодні Верховний суд бастіоном посткомунізму? - дивується Штррембоз. Якщо це так, то я пропоную Качинському відмовитися від докторської дисертації (написаної за часів комуністичної диктатури. - Ред.)".
За словами Стрембоша, президент Польщі Анджей Дуда, який майже завжди дає "зелене світло" на дії Качиньського, може одного дня бути притягнутим до суду за повалення конституційного суду. Як би там не було, результат матиме довгострокові наслідки для країни та її лідерів, переконаний він.