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4名議員被褫奪議員資格 社會嘩然

2017年7月14日

港府就四名立法會議員梁國雄、姚松炎、劉小麗及羅冠聰去年的宣誓提司法覆核,要求撤銷四人的立法會議員資格,高等法院14日裁定4名議員的宣誓無效,議員資格被取消。

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Hongkong Leung Kwok-hung, Anwalt & Aktivist
羅冠聰、梁國雄、劉小麗和姚松炎7月14日被剝奪議員資格後舉行新聞會圖片來源: picture-alliance/AP Photo/K. Cheung

(德國之聲中文網)4名議員是繼去年"青年新政"的游蕙禎及梁頌恆後,第二批因宣誓而遭褫奪資格的立法會議員。而4名議員早前已表明一旦敗訴,將會提出上訴。

判決一出,社會旋即引起一片回響。學者認為,對4名議員全遭取消議員資格感到意外,並認為社會期許新政府林鄭月娥上台後可以緩和行政立法的關係落空,從而增加新政府和民間的對立情緒。

政府提出司法覆核 4人宣誓表現不莊重

香港前行政長官梁振英及律政司司長袁國強向4名立法會議員梁國雄(綽號長毛)、姚松炎、劉小麗及羅冠聰提出司法覆核,指4人於去年10月宣誓時表現並不莊重,有違《基本法》及《宣誓及聲明條例》,因而要求法庭聲明四人的宣誓無效,取消議員資格。

游蕙禎梁頌恆揭起宣誓風波

這一場宣誓風波,始於立法會去年10月12日為新一屆議員的宣誓儀式時,當時有數名議員在誓詞上加插字句。政府其後向"青年新政"兩名成員游蕙禎及梁頌恆提司法覆核,指二人宣誓時加插"辱華"言詞丶行為違反《基本法》,要求取消二人的議員資格,從而揭開這場宣誓風波的序幕。

法庭其後裁定政府勝訴並褫奪游、梁的議員資格,政府隨即向另四名議員:梁國雄、劉小麗、姚松炎及羅冠聰,向法院提出同樣的申請。

本周五(7月14日),法庭裁決四名議員資格被褫奪,同時頒下禁制令,禁止四人再自稱立法會議員或履行立法會議員職責,四人並須支付律政司訟費。

以下是去年10月12日四名議員在宣誓時的表現及加插的內容:

* 梁國雄:宣誓後叫口號,高舉黃色雨傘,撕毀"撤銷人大831決議"的標語,並把紙碎拋走。

* 姚松炎:在宣誓時加入"定當守護香港制度公義,爭取真普選,為香港可持續發展服務"等字句。

* 劉小麗 :以超慢速度讀出誓詞,每字相隔大約6秒,宣誓歷時超過10分鐘。宣誓後,高呼"爭取全民退休保障,落實墟市政策,捍衛香港人生活尊嚴"等字句。

* 羅冠聰:讀"國"字時提高聲調,宣誓後高呼"權力歸於人民,暴政必亡,民主自決,抗爭到底"等字句。

宣誓需莊重、真誠、完整

法官14日於判詞中指出,根據《基本法》104條、連同人大釋法及《宣誓及聲明條例》的條文,宣誓人必須完全按照《宣誓及聲明條例》的形式及內容宣誓,並需莊重、真誠、完整地作出誓言,以及真誠相信及嚴格遵守誓言,因此,宣誓人不可讀出任何與誓言不相符的字眼,或加入其他消息以改變宣誓形式。所有加入在誓言中的其他言詞消息在法律上會被視為改變誓言的訂明形式,故屬違反"嚴格形式及內容規定"。

Hongkong Nathan Law, Mitglied der Partei Demosisto
香港眾志創黨主席羅冠聰圖片來源: picture-alliance/Zuma Press/C.L. Hei

判詞又指,若宣誓人擅自改變誓言的形式、內容及宣誓方式,即觸犯《基本法》104條,其宣誓將被視為不合法及無效,宣誓人即被視為拒絕或忽略宣誓,亦即在法律上自動喪失立法會議員資格,而法庭是有關宣誓是否符合上述法律規定的最終裁判,法庭將採用客觀的標準作判斷。

針對羅冠聰的誓詞,法官認為,羅在宣誓期間,蓄意提高"中華人民共和國香港特別行政區""中國"一字的聲調,並不符合依照指定內容和形式進行宣誓的法定要求。

針對姚松炎,法官認為,姚在誓詞中額外增加"定當守護香港制度公義,爭取真普選,為香港可持續發展服務"共25個字,並稍停片刻後,繼續宣誓,反映是要刻意在宣誓後加添額外字眼。

至於梁國雄方面,法官指出,梁國雄手持雨傘及撕碎有消息的紙張,都是與宣誓目的無關,誇張的行徑與行為顯然超出了在該場合所須有的莊嚴及尊重的合理範圍,客觀上不符合"莊重"規定。

劉小麗方面,判詞認為她把每字拆散、相隔6秒才讀出一字的宣誓方式,客觀上是表達出她無意傳達立法會誓言的內容和承諾中所包含的意義。而她事後在臉書的文章和蘋果日報的報導中亦確認了這一點,所以誓言是無效的。

建制派歡迎裁決 4名議員"玩死自己"

親建制派組織得悉結果後,即歡呼慶祝,又敲打銅鑼唱歌,高叫"垃圾議員,滾出議會"口號。建制派經民聯議員梁美芬稱歡迎法庭裁決,認為裁決還議會尊嚴,形容4人是"自己玩死( 弄死)自己"。

另一方面,民主派議員在記者會上表現激動。毛孟靜激動落淚指"從沒有像今天這般的憤怒"。工黨張超雄表示,"長毛"梁國雄是他非常敬重的人,想像不到沒有長毛的日子的議會是什麼的議會。張又讚揚羅冠聰是立會最年輕的議員,而過去一年的穩重成熟表達非常出眾,對他抱有很大期望;而劉小麗在議會內提出尖銳批評;姚松炎的專業知識在不同事務委員會提供技術性意見;張超雄形容4人是今屆立會的寶,而社會不斷批評香港缺乏政治人才,但這4位是"頂瓜瓜"人才,卻被DQ(Disqualified 褫奪),形容今次是活生生的"打到來"(風暴來臨),對手卻是共產黨,高呼"香港人你準備好了嗎"?

Hongkong Leung Kwok-hung, Anwalt & Aktivist
梁國雄表明4人會上訴圖片來源: picture-alliance/AP Photo/K. Cheung

"香港憲政、司法史上最嚴厲的打壓"

羅冠聰批評指本案是香港憲政、司法史上最嚴厲的打壓,令香港在國際社會上蒙受重大污點,極為蒙羞。羅表示個人對被DQ沒有太大的落寞,只是以抗爭者身份回到熟悉的曠野,然而他的助理及戰友們,都因此受到更大打擊及傷害,認為是政府最可恥的地方。

"長毛"梁國雄表明4人會上訴,呼籲香港人維持鬥爭,坦言路途好長,但不悔亦不會懼怕。

而劉小麗則表示,今日奪議席是政府舖排高鐵"一地兩檢"及23條立法的前哨,現時議會進入嚴峻處境,提醒大家不要鬆懈。

香港眾志及後發出聲明,指四名議員被裁定喪失立法會議席,不單象徵香港民主的倒退,連同早前被褫奪議席的梁頌恆及游蕙禎,合共超過十八萬五千名市民的聲音遭藐視。 

聲明中表示:"在這個黑白顛倒的世代中,我們失望,我們憤怒,但我們不敢怠慢,不忘一顆矢志為香港人服務的心。"

而眾志秘書長黃之鋒在網上號召市民晚上8點到政府總部的公民廣場,聲援被DQ的4名議員。

4名議員所屬的3個地方選區,包括新界東﹑九龍西及港島,以及建築﹑測量﹑都市規劃及園境界議席可能要作出補選,連同早前梁頌恆及游蕙禎的空缺,將會共有6個議席需要填補。

激發起政府和民間的對立情緒

香港理工大學社會政策研究中心主任鐘劍華接受德國之聲訪問時表示,對4名議員全部被取消議員資格的結果感到意外。鐘表示,原本認為劉小麗的處境會較危險,褫奪機會較大而已,而其他三名議員的宣誓表現並不能完全證明他們沒誠意,卻同時被取消。他相信此一役對整個香港選舉制度造成很大的打擊,因為除了姚松炎是透過功能組別而得議席外,其餘三名都是民選議員,特別是羅冠聰,在港島區得票率及支持度相當高,而政府這一役等於否決選民的意願。鐘表示,政府好不容易才創建稍為和諧的社會氣氛,然而今天的裁決相信已激發起政府和民間的對立情緒。

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