Skype將退出中國？

4萬5千億人的自由可能會受影響

中國是世界上擁有網民數量最多的國家。但是這龐大的4億5千萬網民所能享有的自由確是有限的。中國政府現在表明要限制網路電話業務。中國工信部在本月早些時候發布通告說，目前，該部正會同有關部門集中開展打擊非法網路电話相關工作。雖然這一新聞的具體細節還有待考證，但這意味著Skype等網路通訊服務商將停止其在中國的運作嗎?

如果是這樣,像張宇凡(音)這樣的用戶就會受到影響。他表示:「很大一部分，比如說一些做外貿的人，他們非常需要Skype。再加上很多的一些出國留學的家長家屬，朋友什麼的，也會使用這樣的一個付費功能。現在我不怎麼使用了，可是以前的話一天會有兩個小時以上。如果這一天到來的話，因為我對電腦比較懂一點，所以我會想嘗試用一些代理軟體來接聽，來繼續使用Skype。如果這也不行的話，那實在不行就只好被壟斷了。」

禁令到底會保護誰的利益？

到目前為止，仍有大約一至兩千萬 的中國人通過電腦打電話。這樣做非常省錢：他們如果用普通電話直接撥打美國的話要花費大約80歐分一分鐘，而用Skype只需要兩歐分。對於中國的幾大電信公司來說，憑借這些傳統意義上的服務所收取的費用佔據了其營業收入的70%。他們到現在為止只在中國4個城市試驗性的推出了網路電話服務。這對於Skype,谷歌，微軟MSN以及其他成百上千個小型中國公司來說都是一種商機。北京郵電大學教授闞凱力認為禁止網路電話服務的做法是可笑而錯誤的。他指出:「也有可能是工信部處於其他方面的一些壓力，比如安全部或者是公安部，或者是比如說共產黨的中宣部，這些方面的一些壓力，然後不得不採取一些措施。」

業內人士也是如此認為。一位小型網路電話營運企業的經理在接受香港《南華早報》採訪時表示，一家電訊公司於2009年7月新疆血腥種族衝突事件發生後被中國政府部門勒令停止其網路電話業務。這也在一定程度上表明了一些對政府持批評態度者通過網路組織安排其活動。

闞凱力認為，這當中還有其他原因。他說：「在中國國內營運網路電話的都是民營企業。而且直接損害了像中國移動，中國電信，中國聯通這三個國有大壟斷電信企業的利益。所以出於進一步的保護國有企業的利益，而打擊民營企業，這也完全是一種可能性，政府這種行為，他首先保護的是誰的利益，是保護了消費者的利益還是保護了國有壟斷企業的利益。這種行為很明顯是在保護國有壟斷企業的利益而來犧牲消費者的利益。」

中國的又一個世界第一？

如果這一禁令得以實施，中國就會變成世界上第一個禁止網路電話的國家。但是闞凱力確信，事情不會發展到這一地步。他說：「零，絕無可能，政府的這種做法肯定是落空。這個嚴厲打擊他可以說是把整個公司或者營運都關掉，封掉，這是一種可能。甚至還可能去抓人，這都有可能。也有可能因為網路電話在中國的經營者非常多，幾百上千，而且隨時還有新的經營者可以出來。所以也有可能抓也抓不過來，就抓幾個比較有名的，大的，然後其它的就顧不過來了。甚至也有可能用通知來威脅一下，但是不採取什麼太多的實際措施。」

在中國工信部宣佈嚴厲管制網路電話的同時，Skype公司於近日宣佈將推出能夠適用於Iphone的影片通話軟體。而工信部的這一舉措對手機網路電話用戶會產生多大的影響還不得而知。由於Skype網路電話的通話訊息都是經過加密處理，中國許多異議人士也非常依賴於Skype展開聯繫，因為這樣就能躲過國家安全機關的監聽。據非官方數據統計，Skype在中國有超過兩千萬用戶，通過與香港網路公司TOM線上合資在中國大陸提供網路通信服務。截至發稿（北京時間12月31日午夜），Skype仍然可以通過其在中國的網站向用戶提供客戶端軟體下載服務。

作者：Astrid Freyeisen/DPA 編譯：馨月
責編：石濤