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一周點評(2010年10月17日)

2010年10月17日

首先報導兩條好消息:首先是一件讓德國政治感到高興的事情:德國獲得了聯合國安理會非常任理事國的席位。其次,計劃設在盧森堡的歐盟外交專設機構終於有可能正式籌建了。

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聯合國大會表決通過德國為安理會非常任理事國圖片來源: picture alliance/dpa

好幾屆德國政府都曾乞求得到它:即聯合國安理會常任理事的座位。長久以來德國就覺得,到了德國在國際事務中承擔更多責任的時候了。畢竟地處歐洲中心的德國是歐盟的經濟發動機,而且在政治上也逐漸起到帶頭作用。但安理會的五大常任理事國,也是第二次世界大戰的戰勝國並不打算為德國在安理會中安置一把長久的座椅。

德國在紐約的新座椅

儘管未能獲得安理會常任理事國的位置,德國還是爭取到在這個最重要的國際機構中兩年的發言權。對德國來說不幸的是,「在這裡能夠永久坐下去」的夢想不再符合歷史的潮流。歐盟作為整體在安理會中獲得永久席位的提議更能獲得多數國家的贊同。歐盟國家都覺得這是一個好主意-除了英國。歷來如此,當歐洲大陸在一個問題上獲得一致的時候,這個島國總有特殊的要求。

德國總理梅克爾向那些對德國進入安理會投贊成票的國家表達了謝意。而外長韋斯特韋勒卻謙遜地表示,這只是歐盟能夠最終成為安理會常任理事道路上的一個中間站。在此期間,德國要不斷地擔負更多的責任。而在這類問題上能夠與英國達成一致則是一種很少見的現象。

歐盟外交官真要來了

而上周在盧森堡發生了歐盟懷疑論者認為絕對不可能發生的事情:歐盟成員國外交部長為成立歐盟外交專設機構開了綠燈。經過長期的爭執之後,歐盟成員國外長在外交專設機構的工作綱領方面達成一致。明年六月份,27個成員國的國家及政府首腦將對該機構的結構及工作方式做出最後決定。之後,該項動議還需經過歐盟議會及歐盟委員會的批准。民主程序原本就是這麼費時費力。

這一巨大成果的取得首先要歸功於歐盟外交事務高級代表、英國人阿什頓(Catherine Ashton),因為阿什頓女士是歐盟外交專設機構草案的主要構思人。儘管如此,為達成最終協議,各國仍在進行著激烈的爭論。而英國人一直在阻撓實施這一在裡斯本簽定的成立外交專設機構的協議。

「節儉度日」的外交

在英國代表的堅持下,其餘的成員國必須做出保證,盡量節省成立這一新機構的開支。就是說,新機構的成立不能額外增加預算,而要從其它方面節省出來。做到這點儘管不容易,但鑑於資金的匱乏,英國人如此堅持倒不是件壞事。

按照計劃,這個新機構將擁有8000多名工作人員。在未來,將有130名歐盟外交代表。當然,在誰可以給這些代表發布指令的問題上仍存有爭議:是歐盟外交事務高級代表、歐盟委員會還是某個國家?這的確是個難題。可以肯定的是,歐盟成員國在這個問題上仍要進行長久而激烈的爭論。

Ungarn Schlamm Hochwasser 08.10.2010
匈牙利鋁廠有毒泥漿流入多瑙河圖片來源: AP

匈牙利的政治土石流

兩個星期前造成巨大環境災難的那家匈牙利鋁廠,本周末又重新開工。在今後的兩年中,該廠將在匈牙利政府的監控之下。鋁廠總經理巴康伊(Zoltan Bakonyi)目前成為匈牙利人的眾矢之的,特別是環保組織將他列為頭號敵人。像其他不負責任的經理一樣,在災難發生後,他向人們解釋說,泥漿並不危險,泥漿的紅顏色是無害的色素。

從後社會主義的成功者成為罪魁禍首

被重金屬污染的有毒泥漿致使9人喪生,上百人受傷。多瑙河經歷了它幾十年來最嚴重的環境災難。瞭解一下事故的內幕人們就會清楚,政治及經濟利益是造成此次災難的主要原因。在社會主義的匈牙利垮台後,這家鋁廠被以令人稱奇的低價賣給了私人。而這個"私人"不是別人,正是前重工業部高官,國家托拉斯總裁巴康伊。他是該鋁廠現任總經理的父親。巴康伊家族排在匈牙利富人的前30位,並與政治高層有著密切的關係。長久以來,抱怨鋁廠糟糕安全狀況的職工都受到開除的威脅。實際上,人們本來能夠從那些以前的航空照片中發現潛在的危險,及時消除隱患。

為什麼這些災難報導聽起來總讓人感覺那麼心寒呢?無論災難發生在哪裡。而另外一段歷史聽起來總是不同-不論人們講過多少次。在柏林,一個名為"希特勒和德國"的展覽上周開幕。展會上有許多文章,希特勒的照片及他用過的東西,比如他的寫字台。但批評人士及參觀者在參觀完之後仍不清楚展覽的意圖是什麼。儘管展覽會的主題是"民族共同體與犯罪",但遺憾的是,展覽並沒有像參觀者所希望的那樣,清楚地指出這之間的關係。

作者:吳安麗 編譯:王雪丁

責編:石濤