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下台政客從商 哪裡是底線?

2014年2月3日

剛剛還在部長的位置上,現在就已經進入了公司的董事層。德國的政客們退出政壇後可以很快就進入企業工作。這對於歐盟委員會來說就像是眼中的一根刺。它要求德國立法來抑制這種現象。

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圖片來源: Deutscher Bundestag/Werner Schüring

(德國之聲中文網)歐盟委員會呼籲德國,應該提高政界人士進入經濟界的門檻。德國應該立法限制政界高層進入私人企業,比如說制定時間上的規範。歐盟委員會在周一(2月3日)公佈的反腐敗報告中指出:"目前有對此展開行動的必要"。

該報告主要批評稱,德國到目前為止對這一問題沒有法律法規上的限制。但布魯塞爾方面能做的事情也只是引起人們對這一話題的關注,歐盟委員會無權為成員國制定法規。

歐盟委員會也沒有明確指出政客們退出政壇後到底要等待多長時間才能進入商界。布魯塞爾的規定是,曾經擔任委員職務的官員退出政壇後,在18個月內不得為其新僱主開展游說活動。最近在德國,總理府辦公室前任主任波法拉(Ronald Pofalla)可能轉調德國鐵路公司的消息也招來外界的不少批評。去年,德國總理府國務部長馮.克萊登(Eckart von Klaeden)也進入德國汽車公司戴姆勒就職。

Eckart von Klaeden
前德國總理府國務部長馮.克萊登(Eckart von Klaeden)已經進入戴姆勒主持政治及外交事務圖片來源: imago stock&people

官員從商必然面對利益衝突

批評者們警告稱,政界官員如此快速進入商界的背後很難沒有利益上的衝突。政界人士可以利用自己的內部消息,憑借和其他部委的"老交情"在新的職位上謀取利益。歐盟問題專家批評稱,政界人士有可能進入那些"之前對其有所照顧"的企業。用行話來說,這種快速跳槽的做法也叫"旋轉門現象"。

布魯塞爾的表態也為德國已經就此展開的、關於政治和經濟究竟應該保持多大距離的討論火上添油。在新達成的聯合執政協議中,德國聯盟黨和社民黨宣稱,將試圖為退任的內閣成員、國務秘書以及國家官員制定一個"合適的規章制度",避免出現利益衝突的嫌疑。

歐盟的報告指責稱,德國沒有制定全面的規範,限制企業通過為選戰融資對政治層施加影響。政治家們面對腐敗指責時,要想取消其豁免權的難度太大。歐盟委員會呼籲德國,應該採取更多措施防止中小型企業為謀取商業利益在境外行賄。

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政客們經常是前腳出政府,後腳進企業圖片來源: picture-alliance/dpa

歐盟28國 無國不腐敗

但布魯塞爾方面認為,德國總的來說表現還不錯。它屬於歐洲範圍內,執行反腐敗措施最具效果的國家之一。歐盟內政委員馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmström)表示:"沒有排名,沒有排行榜。但有一件事情相當明確,在所有的歐盟28國中,都存在腐敗現象。"總的來說,北歐國家的表現不錯,而希臘、義大利和羅馬尼亞則屬於墊底的國家。一份針對歐盟成員國公民的調查問卷統計結果也說明了這一點。

腐敗問題每年會給歐洲經濟帶來大約1200億歐元的損失。馬爾姆斯特倫強調稱:"腐敗能夠葬送公民對民主機構和法制國家的信任,給歐洲經濟帶來危害,並減少歐盟急需的稅收。"危機給了腐敗滋生的空間,尤其是在地方的層面上。國際透明組織批評稱: "人們對歐洲高層政客的信任正在減少"。

布魯塞爾最新公佈的這份腐敗問題調查報告中,沒有按原計劃提及歐洲各大機構的腐敗問題。馬爾姆斯特倫解釋說,原因在於缺乏外部的評估,但目前正在努力進行之中。

來源:德新社 編譯:任琛

責編:張筠青