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Christoph Heinzle2008年3月25日

3月24日本周一,不丹王國首次選舉了國民議會。這個位於喜馬拉雅腳下的佛教君主制王國由此成為了世界上最年輕的民主制國家。議會選舉是在不丹國王的號召下舉行的。不丹的國民卻更希望保留君主制度。

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不丹選舉委員會公佈結果圖片來源: AP

位於喜馬拉雅山南坡的內陸國家不丹成了世界上最年輕的民主國家。鄰近地區西藏正爆發有史以來最大的藏人反抗中國政府的暴力騷亂,孟加拉國和尼泊爾國內也正在為爭取民主做生死拚搏,而鄰國大國印度的政局也充滿了混亂與衝突。不丹卻靜悄悄的完成了從世襲君主制到民主制的巨大轉折。在國民議會選舉中獲勝的黨派是不丹繁榮進步黨,該黨的帕爾登-切令表示:「不丹的民主進程不是由一場革命引起的,而是國王及國王的父親作出的決定,並認為這是促進不丹繼續發展的最好途徑。」

不丹皇室家族統治不丹已經有一個世紀之久,並將不丹逐步領進了現代化的進程。曾經一度孤立於外界的,發展水準還停留在中世紀的不丹於上世紀60年代漸漸向世界敞開了國門,允許遊客進入本國旅遊渡假。1971年,不丹加入了聯合國。上世紀90年代末,不丹的國民看上了電視,有了網際網路。60萬不丹人生活有了改善。如今,在這個曾經貧窮至極的國家,所有適齡兒童都有上學受教育的機會,國家的醫療保障制度不斷完善,國民平均壽命從以前的不到40歲上升到66歲。所有這些進步與成就都有不丹多年執政的國王吉格梅-辛格-旺楚克一份功勞。2006年,旺楚克國王在把王位讓位給兒子吉格梅‧凱薩爾‧納姆耶爾‧旺楚克之前決定在不丹實行民主制。大多數國民卻不認為進行民主選舉十分必要:「如果一口鍋沒壞,為什麼要修它呢?我的意思是,不丹在國王統治下發展得很好,每個人都很高興。「」我們還都很希望由國王來統治國家。但是他現在要求國民自己來選舉國家領袖。我們作為公民要投出手中的一票。我們的感受其實是很複雜的,不想選舉,但是必須選舉,因為這對不丹的未來有益。」
參加國民議會選舉,競爭下院47個席位的兩個黨派都承諾會延續不丹目前走的路線。兩個政黨都同王室關係密切,競選大綱也很相似。兩黨都保證繼續奉行"國民安樂"的原則,也就是說,要經濟發展,但是要兼顧傳統與環保。在此次議會選舉的競選工作中,最重要的是要讓國民理解並信服民主的意義。候選人之一的金巴表示:「我們告訴公民,你們現在必須自己承擔責任。就好比在一個家庭,父親照顧孩子,培養孩子接受教育。當孩子長大成人後,就要自己承擔起更多的責任。」
當然,不丹也面臨著不少亟待解決的問題。除了貧困與高失業率之外,不丹南部生活著大量原籍來自尼泊爾的居民。這些人信仰的不是不丹的主導宗教佛教,而是印度教。廷布政府拒絕向這些印度教信徒頒發護照,剝奪其應有的公民權利。上世紀90年代,上萬名印度教徒在騷亂爆發後離開不丹,大部分人逃往尼泊爾。其中一名流亡政客吉米勒對不丹國王以及議會選舉提出了強烈指責:「16,17年來,有13萬不丹人流亡海外。他們是被迫放棄一切背井離鄉。現在不丹要實行民主,這對我們來說簡直是開玩笑!不丹沒有這13萬流亡印度教徒怎麼實行得了民主?這不是民主,而是恥辱!」
關於如何處理同印度教少數民族的關係並不在議會選舉選戰的題目裡。有關民族衝突的公開討論以及對王室家庭提出批評在不丹是被明文禁止的。