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中國光伏企業好日子或將到頭

2013年5月10日

歐盟計劃6月初開始提高對中國太陽能面板的懲罰性關稅。對中國光伏產業製造商來說,這的確是個噩耗。難道北京正面臨一場貿易大戰?

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©ChinaFotoPress/MAXPPP - Qingdao China 2007-09-17... Caption:     ©ChinaFotoPress/MAXPPP - Qingdao China 2007-09-17; QINGDAO, CHINA - SEPTEMBER 17, 2007: (CHINA OUT) A worker shows the solar energy panels on the rooftop of the first solar energy school of China in Qingdao, east China. +++(c) dpa - Report+++
圖片來源: picture-alliance / dpa

(德國之聲中文網)對中國光伏產業製造商來說,這的確是一個噩耗。每年,中國向歐洲出口的太陽能產品價值達210億歐元。但這樣的"好日子"很快就會過去。上海太陽能專家於文軍(音譯)這樣說道:

"歐洲在全球太陽能市場的佔有率在50%以上,但這其中80%以上的產品來自中國。我覺得這個消息出來以後,如果最後真的要向中國徵收47%的關稅,其本上中國的產品就很難賣了。因為你作為當地消費者,在相同價格的情況下他肯定傾向於本地產品。所以我覺得如果是這樣的情況,就會導致國內的光伏產業,其電池片和組建環節可能就會出現閒置。像那些二、三線的產業,如果他們大量依賴對歐洲的出口,那我覺得很難繼續生存下去。"

光伏產業早就苦不堪言

不僅是小企業,大型光伏產業也面臨危險境地,即使在歐盟尚未提高對中國的懲罰性關稅的時候便是如此。中國光伏產業目前已苦不堪言。今年三月,全球最大太陽能面板製造商之一的"無錫尚德(Suntech )"宣告破產。與此同時,賽維(LDK)、天合(Trina)和英利(Yingli)等中國光伏巨頭都承受著巨額虧損。這些企業和其西方的競爭對手面臨著同樣的問題。僅去年一年,太陽能面板的市場價格就下降了50%,行業整體不再有經營利潤。

--FILE--Solar power water heaters are seen on top of residential apartment buildings in Kunming city, southwest Chinas Yunnan province, 22 August 2009. Chinese lawmakers are considering a government fund for renewable energy development, in a move to support the industry and strengthen governmental macro-economic regulation. Under the current Renewable Energy Law (2005), the State set up a special fund for renewable energy development. If the draft amendment is approved, a new fund with two sources of income will be set up, one from the special fund and one from the income deriving from surcharges on renewable energy electricity prices. According to a national plan on renewable energy development issued in September 2007, China will increase renewable resources to 15 percent of its total energy consumption by 2020, in a bid to reduce greenhouse gas emissions and sustainable economic growth. +++(c) dpa - Report+++
太陽能面板價格集體下滑圖片來源: picture-alliance/dpa

然而,中國光伏產業的問題卻是自己造成的。由於中國政府大力支持該產業,向企業提供廉價貸款和無償土地,到2011年全國湧現了數以百計的太陽能廠商。整個行業產能過剩,超過世界需求量,從而導致價格下滑。中國太陽能產業主要用於出口。這也使它們如此脆弱和具有依賴性。因此,許多中國觀察家都猜測歐盟這一決定背後有其政治動機。太陽能專家於文軍接著說道:

"像歐盟這邊,它可能本身也不是以光伏產業作為一個側重點,可能還有一些對價的問題。比如,歐盟會考慮一些別的行業,像是將一些通訊設備出口到中國去,包括飛機。可能在與貿易相關的整個'盤子'裡,歐盟可能用光伏產業作一個籌碼。"

中方已做好對話準備

中國政府對布魯塞爾傳出的消息反應出奇的鎮定。儘管如此,中國駐日內瓦世貿組織代表稱,這是歐盟向世界發出的一個貿易保護主義的"錯誤訊息",但他並沒有威脅中國要採取報復性措施,並表示中方已經做好同歐盟對話的準備。因此,雙方現在可以坐下來"討價還價"了。歐洲商會駐上海辦事處負責人克拉夫特(Ioana Kraft )認為,這一懲罰性關稅應該只是暫時性的。她說,

"一個好的解決方案可能是達成一個所有出口歐洲的太陽能面板生產商都需遵守的最低價格。之後,雙方會對具體的價格進行磋商,看看是否中歐都能接受。"

實際上,德國的太陽能產業也受到了不小的影響。這些企業向中國出口大量機械設備和生產材料。因此,一場貿易戰對雙方來說,都會是一場災難。

在歐洲債務危機,中國經濟增速放緩的情況下,應該沒有誰會對大的貿易爭端感興趣,但"小打小鬧"還是可能會出現的。布魯塞爾的決定公佈後,歐洲企業很可能會成為中國"瞄準"的對象。

作者:ARD   編譯:嚴嚴
責編:謝菲