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中國勞工組織籲跨國公司承擔更多社會責任

德國之聲版權所有http://www.dw-world.de2005年12月16日

中國是許多國際企業的生產加工基地,源源不斷的廉價勞動力轉化為企業的成本價格優勢。然而西方公眾對中國工人待遇的關注已經促使一些跨國公司實行所謂的行為準則,對供貨廠家的生產條件進行檢查。設在香港的中國勞工通訊組織進一步呼籲,跨國公司應要求中國合作夥伴與工人簽訂集體合同,保障工人的權益。

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「中國軍團」(德國明星雜誌2005年度最佳照片)圖片來源: Michael Wolf, Germany, Laif Photos & Reportagen for Stern Magazine

「中國勞工通訊」是中國本土不多的一家維護勞工權益的非政府組織。當然,目前受中國法律限制,她無法在中國內地開展更多的實質行動,但對國際勞工組織和跨國公司的影響力日漸增加。這家組織建議,跨國採購商的中國供應商企業應推行集體合同,以此為工人的權益提供更多法律保障。

按照勞工通訊負責人韓東方的觀察,目前一些跨國企業為監督中國供貨商實行的自律性質的「行為守則」,無法有效保護工人利益,甚至蛻變為一種貓捉老鼠的游戲。比如說,儘管跨國公司委託第三方定期檢查中國供貨企業的勞動條件,但中方廠家有相應的對策,他們特意訓練工人如何回答檢查人員提出的問題,讓對方發現不了不規範的地方。

韓東方強調說,國際企業在這方面的舉措現在應該從自律準則,即一種道義責任轉變為法律義務。勞工通訊呼籲跨國公司向供貨商施加壓力,敦促其與工人代表通過談判簽訂集體合同,勞工一方的代言人應是工人自己選舉出的代表或有效代表工人利益的工會代表。集體合同應對薪水、工時、福利、勞動條件、勞動安全及工傷風險等做出統一規定。

中方企業如果違反公司自律行為守則,不會受到法律的懲處,但集體合同是具有法律約束效力的。在合同實施方面的爭議和糾紛將由法院進行仲裁或判決。韓東方說,有了集體合同,工人可以同僱主就雇傭條件進行談判,並參與監督合同的執行。而在一個貓捉老鼠的游戲中,各方都受損。

從90年代中期以來,中國政府和工會一直鼓勵企業和工人通過集體協商簽訂集體合同,並制定了「集體合同規定」和「薪水集體協商試行辦法」等法規。據中華全國總工會的統計,到去年年底,中國大陸共有9800萬工人與僱主簽訂了集體合同。但這一數字沒有顯示其中多少是受僱於向外商供貨的企業。

基於中國目前的社會,經濟,政治和法律環境,韓東方對集體合同制前景表示樂觀。他確信,集團合同應當、並且能夠在中國供應商企業中得到推行。這一制度將以中國法律為基礎,將工人從旁觀者轉變為參與者,執行者和監督者,成為保障自身權益的主體,同時也為跨國採購商承擔「公司的社會責任」提供了一條有效的途徑。

德國之聲中文廣播

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