中國如何掌控厄瓜多爾石油？

（德國之聲中文網）去年十一月，當厄瓜多爾國家石油公司總經理卡瓦皮尼亞（Marco Calvopiña）被派往中國為他的政府進行20億美元的融資時，談判拖了好幾天。卡瓦皮尼亞開始焦慮了。"如果未來幾天都無法簽署第三階段的交易文件，我將不能再留在北京"，他在寫給中國國家開發銀行的機密信件中說。然而事實上，卡瓦皮尼亞除了等待，別無選擇。

厄瓜多爾總統科雷亞（Rafael Correa）在其2007年上任後不久，宣佈厄瓜多爾外債中的一大部分"非法"、"可憎"，並在第二年宣佈違約（不履行債務）。32億美元的債務違約讓厄瓜多爾成了信貸市場的"賤民"，也使其政府在平衡預算時捉襟見肘。

中石油在2009年7月為該國提供一根救命稻草，將10億美元存入厄瓜多爾國庫。這筆交易的償還期為2年，利率是7.25％。厄瓜多爾方面則承諾，每天向中國公司出售9.6萬桶石油。

起初，中石油同意不會在厄瓜多爾的周邊市場，例如秘魯或智利，售賣厄瓜多爾的石油。這些地方被看作是厄瓜多爾國家石油公司的天然市場。在2009年7月的備忘錄中，厄瓜多爾財政部反對給予中國在任意地方轉售厄瓜多爾原油的權利。

然而隨著越來越多貸款的流入，中國企業在厄瓜多爾得到越來越多的青睞。新的貸款協議減少了中石油需要向厄瓜多爾支付的石油交易金額，同時允許中石油在任意市場轉售原油。畢竟，現在的厄瓜多爾很大程度上依賴於中國的資金--其金額預計可以覆蓋厄瓜多爾政府今年62億美元財政需求的61％。

作為回報，中國在未來幾年將及近壟斷厄瓜多爾的石油市場--厄瓜多爾90％的石油出口給中國公司，這在當今多元化的石油市場非常罕見。

厄瓜多爾前能源部長、歐佩克組織秘書長奧爾蒂斯（Rene Ortiz）稱這是個巨大的、戲劇性的轉變，"厄瓜多爾還從未給予貸款人這樣的承諾"。而厄瓜多爾國家石油公司的一份內部備忘錄提醒道：中國的貸款現在將與厄瓜多爾中長期的石油收入直接掛鉤。

中國轉賣厄瓜多爾石油

小國厄瓜多爾每天產油約52萬桶，相當於主要石油輸出國沙烏地阿拉伯的5%。中國與該國的石油貿易顯示了中國石油貿易商在本土外勢力的增強。事實上，厄瓜多爾出售中國企業的原油中，僅有不到1.5萬桶在2012年被運到中國，比較2011年還減少了40%，大多數油被再次轉手賣到了美國。

厄瓜多爾總統科雷亞--這個反對西方石油巨頭的社會主義者，一直將該國與中國的貿易吹捧為親密盟友間貿易的勝利。奧爾蒂斯和其他批評人士則認為，囊中羞澀的政府依賴於附加條款日益繁重的貸款，這會損害厄瓜多爾國家石油公司的競爭力，損害佔厄瓜多爾一半出口的石油行業的透明度，並令該國與其他債權人疏遠。

各種合同、公司介紹和原油列表都記錄了中國佔據厄瓜多爾石油出口市場的歷程：中國最大的上市石油公司--中石油，首先在2009年向厄瓜多爾國家石油公司提供了10億美元的融資。到2010年4月，中國企業已經接手了厄瓜多爾石油出口的三分之一。一年後，這一數字幾乎翻倍。2013年中期，中國國有企業佔據了厄瓜多爾石油出口的83％。

今年8月，最新中厄貸款協議公佈。截至目前，總統科雷亞任期期間內，中國向厄瓜多爾貸款近90億--這相當於厄瓜多爾國內生產總值的11％。

厄瓜多爾對中國的石油輸出大約60％都是經手中石油--該公司是位居埃克森美孚其後的全球第二大上市石油公司，而其他中石化等國有石油公司也佔據一定份額。

中國對於自然資源需求不斷增長的背景下，中國的石油公司在世界各地至少提供了1000億美元的石油相關融資。中國與委內瑞拉協商，向其提供至少430億美元的貸款，同時控制該國越來越多的原油；在俄羅斯，中國該方面的融資可能超過550億美元；在巴西，至少100億美元；在安哥拉，交易總額約130億美元。

逐漸告別購買油田、油井的模式

在厄瓜多爾，中國企業也參與油田和煉油加工項目。但大部分的貸款交易不會讓中國直接控制油井、油田或管道。相反，厄瓜多爾通過國家石油公司向中國企業銷售石油來還債。

厄瓜多爾的財政部長在其國家電視台上說，"中國人向我們提供融資，作為交換，我們保證對其在國際價格下的石油銷售"。而中石油（國際）則對路透社稱，"這是兩個公司間完全正常的商業合同，而已經被證明是互惠互利的"。中石油和厄瓜多爾國家石油公司都拒絕針對具體條款置評。

目前中國支付厄瓜多爾的貸款僅佔該國年130億美元石油銷售收入的一小部分。然而根據路透社對於7份不同合同的分析：2009年起，厄瓜多爾國家石油公司同意向中國公司出售上億桶石油，其價值遠遠高於貸款總額本身。

由於大量資源被壟斷，現在其他買家通過競標從厄瓜多爾國家石油公司購買原油的機會很少。目前，厄瓜多爾僅將其石油出口量中的10％留給競標中的獲勝者，卡瓦皮尼亞這樣表示。

中國的石油企業早就開始與埃克森美孚一樣的石油巨頭展開長期競爭。2009年以來，這些中國石油企業斥資1000億美元在拉美等地購買石油和天然氣田。然而專家稱，中國企業的戰略正在不斷發展：通過控制他國國家石油公司的原油，中國的石油巨頭們正在延伸其石油貿易。

專家認為，中國企業正在從單純購買油田和油井向複雜貿易轉型。一名中國官員對路透社稱，比起將石油運回中國，幾家中國國有企業更多地在國外進行石油貿易。

據厄瓜多爾中央銀行的數據，今年第二季度，不到2%的厄瓜多爾石油被運往中國，相反，至少21.4萬桶被運往美國的煉油廠。在這其中，中國公司充當了中間人的角色。這一方面獲取銷售利潤，同時也是一種戰略性選擇--如果需要，這些原油同樣可以運往中國。美國專家認為，這值得引起美國決策者關注。

來源：路透社 編譯：萬方

責編：任琛