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Nordkorea China

2010年11月24日

韓國沿海遭到北韓炮火襲擊,引起廣泛關注之後,國際間求北京向平壤施壓的呼聲增高。中國是北韓唯一的盟友,多年來為這個受到孤立的貧困國家提供外交和經濟支持。但北京和平壤之間的關係也充滿矛盾,進一步孤立北韓並不符合中國利益。

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橫跨鴨綠江的「中朝友誼橋」圖片來源: AP

中國東北城市丹東是與北韓聯繫最密切的地區。經過橫跨鴨綠江的「中朝友誼橋」,每天都有許多貨運卡車和列車來往於中國和北韓之間,中朝兩國間貿易的一大部分都是通過這座大橋進行的。僅今年上半年,就有價值13億美元的貨物通過中朝邊境。北韓依賴來自中國的物資,尤其是食品和石油,人們為此專門修建了一條從丹東通往北韓的輸油管道。

關於中國對北韓的影響力,北京大學國際關係學院外交學系教授牛軍認為:"中國的影響力可能比所有國家的都大,但中國也不能絕對影響(北韓的)政策,它不聽它靠誰去呢?它總還需要一點國際支持吧。"

中國和北韓的密切關係是有歷史傳統的。在朝鮮戰爭中中國不僅向北韓提供軍事支持,還派出軍隊作戰。1961年兩國簽署了友好條約。北韓領導人金正日今年已經兩次訪問中國。在有關朝核問題的國際爭端中,平壤一再得到北京的庇護。

"金正日並不信任中國"

作為聯合國安理會中有否決權的常任理事國,中國多次反對對北韓實施更嚴厲的制裁,甚至在北韓於2006年和2009年兩次進行核試驗之後,甚至在北韓驅逐國際核查員以及退出六方會談之後。

而實際上,平壤的種種挑釁行動並不符合中國的利益。因此,英國的北韓問題專家貝克(Jasper Becker)認為,儘管中國和北韓關係十分密切,但不能高估北京領導人對平壤的影響:"金正日並不信任中國。中國方面並沒有能進入北韓領導層的核心圈子和決策過程,而是被排除在外的。而中國搞經濟開放的路線,金正日是堅決反對的。"

然而在北韓本周對韓國發動炮火襲擊之後,要求加大對平壤施壓,在必要情況下在經濟方面實施新制裁的呼聲再度高漲。但中國擔心這樣做會使貧弱的鄰國北韓陷入不穩定。中國人民大學國際關係學院教授時殷紅說:"如果北韓政權倒台,一定會倒在我們(中國)身上。因此中國必須設法避免出現這種情況。"

中國擔心的是,如果北韓面臨新的飢荒,或平壤政權垮台,巨大的難民潮將湧向中朝邊界。南北北韓統一的前景對中國來說也不是一個理想的結局,因為中國將北韓視為一個緩沖區。如果南北北韓之間的邊界不復存在,美國軍隊就可能直抵中國邊界。因此北京希望保持朝鮮半島的現狀,儘管中國領導人對金正日及其家族並無太多的好感。因此中國一再抵制華盛頓要求加大對平壤壓力的呼籲。

作者:ard / 編譯:葉宣

責編:凝煉