中國對美投資困難重重

（德國之聲中文網）美國政府本周四公佈的一份報告顯示，與世界其他國家相比，2013年美國國家安全機構對中國投資者的監督力度更大。

路透社報導稱，這份報告的內容有可能為正在進行中的中美雙邊投資協議談判增添緊張氣氛。

在美國投資的中國公司感覺美國政府特別有針對性的對其進行審查，但華盛頓方面反駁稱，沒有歧視任何國家。對中國投資者監管力度的增加也反映了中方投資額的不斷增加。

中方項目受審數量連年"奪冠"

美國外國投資委員會（CFIUS）統計的數據顯示，2013年，該機構審查了21個來自中國企業或個人的投資申請方案。

這大約佔該委員會一年內97樁審查案例的五分之一。這些外國企業投資案例都涉及到美國國家安全的敏感問題。

2013年，中國對美投資案例遭遇審查的數量連續兩年位居第一。之後是日本和加拿大，分別有18和12宗交易被審查。

最近幾年來，一些大型中國對美投資項目在CFIUS那裡屢屢碰壁。中國安邦保險集團對紐約華爾道夫飯店（Waldorf Astoria Hotel）的收購申請最近才獲得美國監管機構的批准。

中美投資協議的難點

一份中美投資協議有可能推動兩國規模仍然有限的直接投資。華盛頓方面估計北京會在協議談判之際提及美國外國投資委員會審查的問題。

中國發展研究基金會副秘書長方晉向路透社表示，在中國，關於中美投資協定事宜，談得最多的就是CFIUS的審查。本月早些時候，方晉在華盛頓一次會議上指出，在CFIUS審查的案例中，中國企業所佔比例過高。

2013年看起來確實如此。美國商務部數據顯示，2013年流入美國的外國直接投資（FDI）中，中國僅佔不到1%。但據民間估計，如計入經由新加坡等第三方國家進行的投資，中國在美國FDI中所佔的比例可能比官方數據要高出幾倍，

被欺騙的危險

在中國的大型投資項目不斷受到美國監管機構審查的同時，私人投資方的處境也並不樂觀。美中經濟安全審查委員會近日在一份報告中指出，在簽證條件放鬆的環境下來美國申請綠卡的投資者必須要面對上當受騙的危險。

該委員會重點提出了美國EB-5類簽證的問題。該簽證允許投資一百萬美金，或在高失業率地區投資50萬美金的外國人獲得美國綠卡。前提是美國地方政府官員在發放簽證之前必須對投資者和投資項目進行審核。

相關報告指出："有一大批中國人遞交了這種簽證的申請……但在欺詐現象不斷發生和監管不嚴的情況下，美國地方政府能否適當審核EB-5投資者申請的能力受到懷疑。"

美中經濟安全審查委員會提及了去年對一位美國房地產開發商提出的起訴，起訴內容包括欺騙290名中國投資者向芝加哥郊外的一個飯店會議中心建設項目投資9億1千2百萬美金。另外，在南達科他州，一位美國政府官員2013年自殺，原因是美國檢察機構對其展開調查，調查涉及他對一處牛肉加工廠投資的管理不善,而項目的投資方是一個在EB-5框架下組建的中韓投資基金。