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中國皮鞋與歐盟貿易政策

2006年9月1日

歐盟貿易專員門德爾森宣佈,歐盟準備從十月份開始,繼續對中國出口歐洲的皮鞋徵收16.5%的反傾銷稅,原因是中國政府對本國的製鞋業給予了各種補貼。柏林日報注意到,門德爾森的這項建議使歐盟在貿易問題上形成了兩大陣營:

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中國製鞋工業加班加點正忙圖片來源: PA/dpa

歐盟貿易專員門德爾森宣佈,歐盟準備從十月份開始,繼續對中國出口歐洲的皮鞋徵收16.5%的反傾銷稅,原因是中國政府對本國的製鞋業給予了各種補貼。柏林日報注意到,門德爾森的這項建議使歐盟在貿易問題上形成了兩大陣營:

「據外交人士說,就像進口紡織品問題一樣,歐洲南北之間形成了一道鴻溝:在地中海沿岸國家,製鞋工業仍然是重要的工業部門,這些國家一致支持保護性措施。而北方的歐盟國家不願實行這一措施,因為這些國家進口的鞋類大大多於出口,它們只對低廉價格感興趣。德國製鞋工業的職工人數在整個工業中比例小於所有的歐盟國家,只有11,600人,而義大利有近14萬人,在葡萄牙、西班牙、斯洛伐克和捷克,製鞋工業也佔有重要地位。

對歐盟委員會這一計劃的不同立場反映了以上差別。德國的大型鞋類製造廠家也警告不要對在中國或越南生產的鞋類科以懲罰性關稅。歐洲貿易聯合會和體育用品工業也反對門德爾森的建議。」

法蘭克福評論報報導說,中國向歐盟出口的皮鞋四年內增加了十倍。對經營鞋類的商家來說,購入價下降了三分之一。一方面鞋類大量從亞洲湧入,另一方面西歐的製鞋工業在逐漸走向消亡。該報接著寫道:

「正式說來,布魯塞爾建議實行的懲罰性關稅與此無關。歐盟官員把傾銷作為加稅的理由,他們指責中國國家間接支持本國廠家,例如廉價出租廠區土地,使這些廠家不公正地獲取好處。

至於懲罰性關稅能否真的實行,現在還沒確定。包括德國在內主張自由貿易的國家為一方與對本國工業前途擔心的南方國家為另一方成了兩大營壘。歐洲北部一些國家政府的自由思想不僅具有世界觀方面的根源,而且也是為了經濟界的利益,主要是體育用品廠家和大型貿易公司的利益。他們無意以高價採購鞋類產品,這也因為銷售時競爭激烈,採購的高費用難以轉嫁到最終消費者身上。

對於歐盟來說,因鞋類產品發生的爭執是一場力量較量,它對各國的關係產生的後果可能會超出貿易政策的範圍。對於消費者來說,影響有限。因為關稅的數額根據批發價格確定,現在每雙鞋的平均批發價為8.50歐元,零售價格最多只會增加一歐元。此外,因為只對皮鞋科以懲罰性關稅,所以這項措施只涉及11%的進口鞋類產品。」