中國"網上長城"再砌高牆

自律專員-政府伸進企業的觸角？

開設微博業務的新浪，網易，鳳凰，和訊，搜房，139移動互聯和聚友9911共8家網站率先承諾設立"自律專員"。這些自律專員的職責是，專門負責在網上對色情、暴力以及"敏感性"政治言論及資訊進行監督和刪除的工作。自律專員雖然對所屬網路媒體負責，但其工作獨立於該網路媒體的內部采編及監控流程。據此網民普遍認為中國再現新一輪網路輿論嚴控趨勢。

網路专家毛向輝對本台記者表示，他認為幾大網路設立"自律專員"相當於企業政府化，把政府的觸角直接伸到企業裡，微博是重要的民間訊息自由流動的平台，設立這個崗位是政府加強在民間這一領域的控制和限制， 政府可以直接刪除不合乎其要求的訊息或直接刪除帳號。他同時也表示，網民會積聚草根的力量來做技術的破解，政府越是封鎖，民間也越會有破解的動力。

道高一尺 魔高一丈

關心公共事務的中國網民，對主流媒體不予公佈的訊息和報導的事件，常常借助網路平台發布。所以中國網路媒體一直以來被當局嚴格控制。據瞭解，管控部門有國務院新聞辦公室網路宣傳管理局、中共中央宣傳部輿情訊息局、國務院新聞辦網研中心輿情處，以及中共中央宣傳部網路局。此外，公安部、國安部也都有著自己的網路監控機構。這些機構在職能、範圍上都有交叉，但皆為每天收集網路輿情並作出相應指示而設。

1995年至1999年底，中國最早的網民處在中國網路無設防時代中，在自由瀏覽世界的海量訊息時，迅速將注意力轉向中國政治環境下少有的意識形態領域，北美自由論壇、人民網強國論壇等皆在此時間迅速形成影響力；1999年末，一系列國內外網站的關閉和封鎖，標誌著內地網路有效監控時代的來臨。2002年以後，中國政府對網路管控的長城已經初具規模，但網路技術大大提高了監管難度，例如網民可以通過代理伺服器等輕易翻越。

2002 年3月，動態網路技術公司在海外成立，主要軟體有"自由門"、"動網通"等，網路在此時期進入了人人都是"傳播者 "的時代。中國最著名的個人部落格網站牛博網鼎盛期每天120萬的訪問量，奧運盛會、四川地震等重大事件迫使中國政府在網路上投入更大的維穩成本，不斷加長加高"網路長城防火牆"。

2009年，被稱為"網路管理轉折年"，中國強制安裝過濾軟體"綠壩"，拉開了中國網民和政府網路管控之間直接的抗爭序幕，隨後，中國活躍網民探討公共事務的平台Twitter微博"被牆"，其他國內微博也被停，2009年12月，文化部對網站實行分級。同時，工信部關停了200餘家網站，對網站實行許可證制度。2010年Google退出中國事件，成為中國網路管控的標誌性事件。

中國正處於各種社會矛盾急劇增加的時期，管理者認為加强網路監管能夠有效維護社會穩定。中國有網民3.5億人，訊息的自由傳遞，不僅對傳統生活方式和社會觀念構成巨大衝擊，同時也會弱化政治控制和社會秩序。

作者：吳雨

責編：葉宣