中國財政赤字在可承受範圍之內

中國2010年的國家財政赤字將計劃為10500億元。這是中國國家總理溫家寶3月5日在政府工作報告中提出的。這一數字比去年的9500億元曾加了1000億元，是中華人民共和國建國以來最高的赤字額度。溫家寶在他的報告中指出，升高國家財政赤字的原因之一在於受到國際經濟危機的影響，國家財政收入增長放慢，支出壓力較大。

雖然政府工作報告認為，2010年公共財政的整體形勢同去年相比有了一些好轉，但還是稱得上複雜。上海財經大學金融學院的周繼忠教授認為，雖然世界經濟危機有了好轉的跡象，但是不是已徹底復甦還是個未知數。因此，不能立即退出"積極"的財政政策："中國的經濟狀況在2009年在世界經濟很不好的情況下，通過非常積極的財政政策和寬松的貨幣政策，大力度地刺激，使中國經濟維持了8%以上的增長指標。應該說，這個成績是不錯的。但問題是，目前世界經濟乍暖還寒的情況下，是不是就可以退出這樣的積極的財政政策，這是需要慎重考慮的。"

2009年，中國政府以4兆的投資計劃挽救了中國經濟不致捲入經濟危機深淵，並維持了8.7%的高速增長。中國不僅有效地遏制了經濟下滑的趨勢，而且率先走出經濟危機的谷底，為實現復甦創造的條件。金融界專家指出，在此，9500億元的國家赤字做出了很大貢獻。

周繼忠說，正是因為去年國家的公共投資已經開始，許多較為長期的項目必須繼續下去。這也因此造成投資的必須性："從實際情況看，尤其是涉及到公共投資，它們是有相當的延續性的，今年投資，到第二年、第三年都需要後續投資。在這種情況下，即使是其他經濟狀況好轉，也不可能把這些項目馬上撤銷掉。這種情況下，中國政府延續這種比較寬松的財政政策，應該是比較穩妥的、比較保險的策略。"

中國財政部長謝旭人表示，中央財政今年度的支出同比只增加了6.3%。國家對教育、醫療、社保、就業等領域的支出額度也平均提高了8.8%。農民以及農業支出增長12.8%，而支出增長幅度最大的要算環保領域，同去年相比，環保領域支出的增長率為22.7%.

中國今年的經濟增長目標鎖定在8%。謝旭人認為，雖然有了經濟復甦的跡象，但不能盲目樂觀，要保持對潛在危險以及風險的警惕，也不能不顧一切地促進經濟增長。那麼，中國超過1兆人民幣的國家赤字，會不會隱藏著某些風險呢？周繼忠教授認為："我覺得是這樣，雖然這個數字在絕對數量上在增加，但中國GDP的絕對數字也在增加。國家財政赤字只佔GDP的3%以下。這在世界上大部份國家通行標準來看，是一個比較健康的數字。像歐盟等一些地方都規定，赤字不得超過GDP的3%，而中國連3也不到，還有一定的餘地，因此，赤字本身並不值得我們太驚慌。我想，這個一個可控的、可承受的一個範圍之內的數字。"

李魚綜合報導

責編：石濤