中斷近兩年 北約-俄羅斯理事會重啟會議

（德國之聲中文網）在波羅的海上，兩架俄羅斯戰機在美國"唐納德‧庫克"號驅逐艦上空盤旋兩天。距離越來越近，直至不到10米。一天後，一架俄羅斯戰機試圖在波羅的海上空攔截一架美國偵察機。華盛頓抗議這一"危險"舉動。兩次事件發生在北約-俄羅斯理事會本周三（4月20日）在布魯塞爾會議前一周。此次會議是中斷兩年來，北約-俄羅斯理事會首次舉行大使級別會晤。

慕尼黑安全會議主席伊申格爾（Wolfgang Ischinger）認為，波羅的海兩次事件凸顯北約-俄羅斯理事會恢復對話的重要。他提議設立"共同避免軍事危機委員會"，以防擦槍走火引發嚴重後果。

莫斯科卡內基中心主任特雷寧（Dmitri Trenin）也提議設立24小時緊急聯絡渠道。

2002年成立的北約-俄羅斯理事會曾兩次中斷：一次是2008年俄羅斯與喬治亞之間的武裝衝突，一次是2014年烏克蘭危機。

如今，北約希望恢復與俄羅斯的對話。這裡所指的是正式會晤，因為直接對話的渠道從未關閉。會議的籌備歷時半年之久。德國外長施泰因邁爾格外予以支持。但據媒體報導，特別是北約的東歐成員國對北約-俄羅斯理事會重啟會議頗為質疑。

在北約方面，烏克蘭危機仍居議程首位。此外還涉及軍事行動的透明度和降低風險。

在俄羅斯方面看來，重啟對話被視為北約承認自身的錯誤。俄外交部發言人稱，莫斯科將表達對北約"遏制政策"的不滿。

觀察家預計，對話議題還將涉及：俄羅斯批評美國自2017年起在東歐部署坦克旅的計劃。蒙特內哥羅加入北約的計劃也受到莫斯科強烈批評。半年前，北約成員國土耳其在土敘邊界擊落一架俄罗斯戰鬥機。

但不少專家認為，布魯塞爾此次會議不會取得突破。美國智庫"外交政策委員會"的布朗克（Stephen Blank）向德國之聲表示，這更多是外交上"交流看法"。特雷寧也認為，這主要是象徵意義。

俄羅斯和美國專家對波羅的海新近事件的評價有所不同。布朗克認為，俄羅斯人的目的是顯示實力，證明他們可以"發號施令而且不用付代價"。這位美國專家呼籲下次以強硬態度和手段回應。莫斯科特雷寧則認為，俄羅斯的舉動旨在平衡與西方的"不對稱對抗"。俄羅斯顯示願冒更高風險，"在其海岸及重要目標附近對北約進行震懾"。特雷寧認為，兩次事件與北約-俄羅斯理事會會議沒有直接關聯。

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