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中美年度戰略對話結束 成果有限

凝煉/葉宣(德新社、美聯社)2016年6月7日

為期兩天的中美第八輪戰略與經濟對話周二結束,中方承諾參與解決全球市場上廉價鋼產品泛濫問題,同意與美國合作,推進對北韓的核制裁,但在南中國海問題上,雙方分歧依舊。

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China USA Strategischer und Wirtschaftlicher Dialog in Peking
圖片來源: Reuters/S. Loeb

(德國之聲中文網)舉行兩天後,中美第八輪戰略與經濟對話及第七輪人文交流磋商在北京結束。中方承諾參與解決全球市場上廉價鋼產品泛濫問題,同意與美合作,推進對北韓的核制裁;華盛頓承諾推進儲蓄率,並尤其增加基礎設施投資;美方還承諾在財政領域取得實質性進展,減少赤字。但雙方在南中國海問題上,仍堅持原有立場。雙方代表也未能在中國鋁業問題上取得一致,美國和其它貿易夥伴抱怨中國在國際市場上廉價傾銷鋁產品,損害外國競爭對手、導致其減少就業崗位。

為期兩天的戰略與經濟對話是內閣級年度會議,兩國主管外交、貿易事務官員出席了本年度對話。中美雙方均視這一包括人權問題的對話機制是重要事件。兩國官員均一再強調,願意致力於在這兩個全球最大經濟體之間建立起友好的建設性關係。

China Strategiedialog-Gipfel im Diaoyutai-Gasthaus Peking
戰略對話在條魚台舉行(2016.6.7)圖片來源: Reuters/O. Teofilovski

衝突管理、南中國海爭議、敘利亞、伊拉克、阿富汗危機、增加雙邊關係、加強包括環境保護、應對氣候轉變等在內的經濟合作是本年度對話的中心議題。

中國主席習近平昨天在開幕講話中也再度強調對話是建構兩國間新型大國關係努力的重要組成部分。此次對話是歐巴馬總統在任期間的最後一輪。習近平今天會晤了出席會議的美國國務卿克裡。

美財長抱怨中方對外企設限

和國務卿克裡共同出席在北京舉行的中美第8輪戰略與經濟對話的美國財長傑克‧盧

指出,雙方所關係的問題雖無法通過數天的努力得到解決,但這一努力本身就體現了實際進程。

傑克‧盧在會議結束後對記者表示,根據雙方達成的協議,中國將繼續改革,使本國經濟有更加平衡的發展,其中包括向美方開放金融業。他透露,中方首次同意允許美國銀行將人民幣作為清算貨幣。傑克‧盧稱,北京也表示,沒有理由使人民幣保持弱勢地位。他透露,中方同意不採取競爭性貶值措施、不干預匯率,以達成競爭目的。

China USA strategischer und wirtschaftlicher Dialog
中國主席習近平會晤美方代表圖片來源: Reuters/D. Sagolj

在對話會上,傑克‧盧要求中方改善營商環境,保障外企利益。他抱怨中國當局對外企設限,使外企在華商業機會不斷減少。他指出,數年來,外企對中國經商環境的憂慮加大,"外企不得不應對一個更趨複雜的管理環境,懷疑自己在中國是不是受歡迎"。傑克‧盧對中方代表-汪洋副總理說,美中兩國政府的責任是,促進健康競爭、保障政治和管理進程的可預見性和透明性、保護產權、消除歧視性障礙。他強調,如果中國要繼續擴大迄今的經濟進展,這一點具有決定性意義。

中國財長樓繼偉昨晚表示,中國樂見市場發揮更大作用,願意與國際社會合作,加強政治合作,發揮經濟增長潛力。根據新華社的報導,涉及外企對中方設限的抱怨,樓繼偉財長強調,中國不搞計劃經濟,因此,政府不能指令企業的經營行為。

據德新社報導,歐盟駐華商會周二也要求中國改善外企在華經商環境。商會今天公佈一份調查報告指出,中國經濟增長放緩、改革滯後、本國企業受優惠,使歐洲在華企業面對越來越大的困難、經商前景日趨黯淡。

China USA strategischer und wirtschaftlicher Dialog Xi Jingping
習近平在對話會議首天作開幕講話(2016.6.6)圖片來源: Reuters/S. Loeb

南海爭議

涉及戰略問題,美國國務卿克裡在對話中強調,必須保障在包括與北韓有關的海上安全等的一系列敏感問題上取得進展。他指出,美中雙方並不在所有問題上都意見一致,但強調通過對話解決分歧的重要性。這位美國首席外交官稱,美中關係絕對富於生命力,有望成為全球各國間最穩定的雙邊關係。

在談到南海問題時,克裡國務卿強調了華盛頓的原則性立場,即:支持協商,支持在法律基礎上的和平解決辦法,反對任何一方採取單邊步驟。

克裡在對話會議結束後舉行的記者會上表示,美中雙方均肯定了自由通航權和飛行權。克裡稱,圍繞南海主權爭議,華盛頓不偏袒任何一方。他稱,美方認為,所有爭議各方都應採取克制立場。

主管外交事務的中國國務委員楊潔篪表示,北京希望通過協商解決爭議,但他強調,相關協商應在當事國之間進行,而美國不屬於當事國。這位前中國外長稱,中國有權捍衛其領土主權。上周末,北京稱,將不理會國際海事法庭可能在近期就菲律賓與中國南海爭議作出的仲裁決定。除菲律賓外,中國還同越南、馬來西亞、汶萊以及台灣等國家和地區在南海問題上有爭議。中國有可能在南海劃設防空識別區,被認為會導致局勢進一步複雜化。美國迄今反對北京的這一計劃。

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