中聯辦官員試圖限制港媒自由《明報》反駁

中聯辦宣傳文體部長郝鐵川日前以《社會秩序危機時期記者採訪的法律環境》為題，發表演講，所論述社會秩序危機時期（以下稱危機時期）傳媒和記者角色、職能的認知，認為傳媒負有協助管治責任。香港《明報》發表評論認為，郝鐵川的認知與香港一般傳媒的認知和做法南轅北轍，相信絕大多數港人都不敢苟同。《明報》的文章寫道："郝部長引經據典，講述古今中外危機時期，國家依法擁有臨時性、靈活性、異於平常的較大權力的事例，連美國前任總統小布殊發動對伊拉克戰爭，美國傳媒的配合舉措也引用，藉此證明其危機時期「媒體有義務協助政府執行應急措施，暫時收窄自己的權利」核心論點的合理性。這方面，有兩點值得商榷。首先，戰爭時期，傳媒基於國家安全、軍隊安全前提，會願意接受或自覺地規限，例如不會事先報導軍事行動部署、不會報導部隊的位置等，以免危及部隊的安全，傳媒這方面自律或配合軍方，絕無異議。除此以外，記者對軍隊在戰爭中是否合法殺人抑或濫殺無辜，仍然時刻履行監察職能。例如越戰時，美軍以燃燒彈炸美萊村，導致大批村民傷亡，記者拍下村民、赤身露體的小女孩驚慌嚎哭逃命的照片，事件披露後，有美軍要負上法律責任。其次，小布殊揮軍入侵伊拉克，開戰前，美國絕大多數傳媒確實愛國先行，對小布殊政府以伊拉克擁有大殺傷力武器為開戰藉口，未有足夠研究和質疑，變相為小布殊發動戰爭開綠燈。不過，戰爭開動一年之後，美國傳媒開始覺得不對勁，進行反思和檢討，《華盛頓郵報》在頭版發表逾3000字「悔過」文章，承認報導伊拉克戰爭「有時極偏頗」；另外，在其他報也有反省文章，質疑主流傳媒盲目相信政府人士或鷹派高官的消息，把攻伊合理化，對反對聲音視若無睹。以郝部長文章蒐集資料的豐富完備，就美國傳媒對伊拉克戰爭的「悔過」應該知之，若當日演講時補上這一筆，就更顯得他信奉事實和客觀了。"

《明報》的文章接著寫道："以所謂危機時期限制傳媒和記者監察政府，在國際上不具普遍意義，而郝部長的認知，在內地已普遍執行，不過，從實踐看來，只是官員們以危機時期之名，行壓制採訪、掩飾施政失當之實。四川當局壓制關於豆腐渣工程的報導，最能說明此情。當局不但把追查豆腐渣工程的內地維權人士譚作人等人投獄，連本港電視台記者採訪譚作人的審訊，也被公安人員以搜查懷疑毒品為名，阻撓記者到法庭外採訪。所謂危機時期已經成為官員的護身符和擋箭牌，他們在大幕垂天之下，逃避監察。但是，這樣的操作，卻使吏治更趨敗壞，貪污枉法成風，國家和社會因而付出更大代價，埋下不穩定的種子。"

文章最後寫道："郝鐵川部長對新聞、宣傳的認知，與香港的運作絕然不同，他心目中的傳媒和記者，是宣傳喉舌和統治工具，但香港的傳媒和記者則是守門人和第四權。這個分歧，確切說明香港與內地的不同，也再一次說明「一國兩制」的現實意義和可貴之處。"

《蘋果日報》本周報導，中國全國人大常委會下周在北京開會，將討論本港政改問題，會上將重提要求特區政府為基本法23條立法。。報導寫道："屆時會出席的港區人大王敏剛表示，暫時未聽過中央施壓，但他認為香港要對國家安全有承擔，特區政府有責任提出。他又說，香港剛通過政改，明白若再啟動新一輪23條立法討論，很可能會激發社會矛盾，但由於國際形勢危急，不時都有恐怖活動，香港不應再迴避問題，愈快立法愈好。不過，民建聯主席譚耀宗表示，現屆行政長官曾蔭權未必夠時間處理23條立法。他亦指出，沒聽聞特區政府準備再推動23條立法，認為立法需時處理，必須先進行充分的諮詢。"

《明報》本周還報導，中共中央將借四大經濟特區成立30周年之際，組織專家研究把經濟特區轉化為"政治特區"，以政治體制改革帶動其它各項改革。報導寫道："8月26日是中國深圳、珠海、汕頭、廈門4大經濟特區成立30周年，……官、學各界專家正在積極探討把經濟特區改為"綜合特區"或"政治特區"，以政治體制改革帶動其它各項改革。此外，"粵東自由貿易港"、"粵台經貿合作試驗區"也是廣東未來發展的重點。"

李華 摘編

責編：達揚