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亞洲的和平哨聲

2014年11月14日

APEC峰會已經結束。德國之聲專欄作者澤林認為,這次峰會最重要的啟示就是:從今往後,亞洲將自己解決自己的問題,不再需要西方的參與。

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Barack Obama, Xi Jinping mit Ehefrau Peng Liyuan und Wladimir Putin in Beijing
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)在APEC峰會25年的歷史上,還從來沒有像這次峰會一樣傳出如此清晰的訊號:這個世界在激烈變革。沒有什麼是確鑿無疑的。傳統的同盟關係--幾乎全部的傳統同盟關係--正在淡化。

全球政界領袖正慢慢地試探新時代,他們感到緊張、感到不安。對於太平洋地區的國家而言尤其如此。這是因為,當前的世界霸主美國雄居在太平洋的一端,另一端的中國則是美國的最大挑戰者。每一個細小的舉動都變得極為重要,尤其是那些無意的舉動。

普丁給習近平的夫人彭麗媛披上了一件大衣。他想表達的意思是:中國和俄羅斯現在是朋友。而習近平則不想和俄羅斯做朋友,他更想和俄國人做生意。關鍵是,習近平想借此告訴西方,他對西方國家和俄羅斯目前的爭端並不感興趣。半年多以來,北京已經是第三次與莫斯科大規模簽署經濟協議。這讓華盛頓很不爽。

日中接近

日本和中國正在接近,美國則心情複雜地看著這一切。日本首相安倍晉三現在尋求與習近平進行會談,不過,會見必須在北京進行。在APEC峰會上,安倍遠遠地就向習近平伸出了手,而後者除了與安倍握手,別無選擇。儘管習近平之後的動作冷若冰霜,但握手的照片依然傳遍了全球。全世界都看到習近平對安倍是多麼地惱火,而安倍站在那裡是有多麼地尷尬。兩人並沒有能進行真正的交談。

習近平之所以能夠主導這次會面,是因為日本無法長期承受對峙帶來的經濟影響。日本在華投資現在已經衰退了約四成。不過,接近北京也意味著疏遠華盛頓,日本可是美國在亞洲的最緊密盟國。

經濟增長、貿易繁榮優先於安全形勢

韓國是美國在亞洲的第二重要盟國,它也在向北京接近。兩國進行的雙邊貿易談判僅進行了1年半就修成了正果。這不足為怪。儘管華盛頓是首爾最重要的軍事盟友,但是中國則是最重要的貿易夥伴。現實的經濟增長比潛在的安全問題更為重要。

China Russland Putin mit der Frau des chinesischen Präsidenten
圖片來源: Getty Images/F. Li

越南與中國也在利用這次APEC峰會互相接近。長期以來,兩國一直在南海存有主權爭端,今年夏天越南還發生了大規模反華示威;但現在,越南主席張晉創在北京謀求與中國關係正常化,並強調越南歡迎中國企業。不過,越南同時也在討好美國。

美國不再是中心--合影時也不是

從前的美國總統從來還沒有體驗過這種滋味:美國依然重要,卻不再是不容挑戰的世界霸主。習近平和歐巴馬兼並肩走向合影台,去拍APEC"全家福"。而在之後的站隊中,歐巴馬卻被晾在了一邊。習近平的左手邊站著普丁,右手邊站著印尼總統--印尼是APEC中第二大的亞洲國家。

拍完照之後,習近平和普丁在寒暄,後面的歐巴馬則在和韓國總統朴瑾惠交談。曾經的世界霸主正在被眾多國家追趕。美國總統的豪華車隊,也沒有獲得中國外交禮賓部門的許可。

APEC聽從中國的建議

21個成員國聽從中國建議,準備進行環太平洋自貿談判,而非之前美國推崇的不含俄羅斯與中國的自貿區。這不足為怪。在峰會正式開始前,歐巴馬曾邀請其亞洲盟國(日本、韓國、菲律賓、越南)的領導人前往美國駐京大使館,以爭取他們對美國主導的自貿區的支持。歐巴馬此次赴會的任務還包括重拾盟國對其的認同度。就在去年,由於美國國會兩黨就政府預算爭執不休、無法就債務上限達成一致,歐巴馬缺席了APEC峰會,這讓許多亞洲盟國頗為惱怒。

但是今年,歐巴馬也難以重拾盟國的信任。習近平傳遞給歐巴馬的訊號很清晰:我和亞洲朋友們合作緊密,我和你的仇敵也合作良好。

Frank Sieren Kolumnist Handelsblatt Bestseller Autor China
圖片來源: Frank Sieren

美國總統無力扭轉大局

歐巴馬沒法在這樣的情況下為美國挽回局勢。即便強勢聰慧如美國總統,也無法扭轉這樣一個大局:亞洲國家一方面確實願意和亞太地區所有國家緊密合作--尤其是美國;但另一方面,亞洲國家也想自己解決自己的問題。每當歐巴馬說"我們希望,快速增長的中國能夠成為維護國際秩序的夥伴,而非埋葬國際秩序"時,亞洲政治家總是懷有複雜的情緒。

這裡的問題在於,歐巴馬所說的國際秩序是由西方人制訂的,也是由西方主導的國際機構所維持的。而在幾個月前,習近平則說過這樣一句話:"決定亞洲事務的是亞洲國家。"在這一點上,哪怕是中國的世仇也相當認同。過去幾年中,日本首相安倍晉三越來越不願意遵從美國的意願。不過,中國的鄰國也對北京尋求亞洲老大地位的姿態很不滿。正如一名菲律賓外交官所說:"美國想主導世界,現在輪到中國想主導亞洲。"

北京一度依靠送禮來打消這些不滿。習近平許諾,中國發起的亞洲基建投資銀行(AIIB)將為南亞以及中亞鄰國的港口、鐵路、公路建設提供資助,北京將為這間銀行提供500億美元的資金,中國希望以此讓亞洲國家不再依賴西方。除了中國,還有不少其他正在上升的經濟體希望結束這種不平衡的局面。

氣候保護:歐巴馬的唯一得分點

在中美元首會晤中,歐巴馬好歹也有一個得分點。此前,北京一直拒絕就二氧化碳排放峰值設定年限。現在,歐巴馬讓習近平定下了2030年這個時限。對此,即便是中國官方媒體也表達出了複雜的情緒。有些媒體為環境改善有望而高興,也有人擔心,氣候保護會讓中國的落後地區增長乏力。

此外,兩國元首會晤的地點也具有象徵意義。他們並沒有選在人民大會堂見面,而是在戒備森嚴的中南海。這裡是當年慈溪太後扼殺維新改革的地方。習近平選在這裡會面,是想給歐巴馬傳遞一個隱晦的訊號:漠視時代潮流的人,也會面臨相似的下場。

弗朗克澤林(Frank Sieren)是德國之聲的專欄作者,已經在中國生活了20年。