261010 UN-Menschenrechtsrat Prüfstand

確保人類在各活動領域和生活層面的人權得到保證及加強是世界人民的呼聲，但國際人權狀況的改善卻往往發展緩慢。2006年，聯合國成立了聯合國理事會。該機構希望通過新的工作方式，消除派別利益和聯盟思維，而這樣做能使人權狀況得到改善嗎？

人權在世界範圍內仍受到壓力，位於日內瓦的聯合國人權理事會有關人權問題的清單還很長。例如：伊朗政府暴力血腥鎮壓反政府組織、蘇丹南部發生的暴力衝突、剛果人權衛士的艱難窘境、斯里蘭卡的失蹤、綁架和謀殺事件，以及中國、阿富汗、索馬利亞和緬甸的人權問題。人權理事會可以通過各項決議、"事實調查任務"改善問題國家的人權狀況。但是人權專家、"國際特赦組織"德國的前秘書長福爾克馬克‧戴勒（Volkmar Deile）認為，這種情況卻很少發生。他說："人權理事會所有地區的成員國存在著一種'聯盟思維'的工作方式，他們在決議前就事先做出自己的結論。這是該組織的缺點之一。而另一個缺點則體現在，理事會在處理蘇丹和斯里蘭卡的人權問題上，沒有作出當地人所需要的必要反映。"

明年，戴勒將作為日內瓦民間組織代表與其他人權專家一道，參與聯合國大會對2006年成立的人權理事會的工作方式進行評估。

到目前為止，人權理事會舉行了13次正式會議，並就巴勒斯坦問題、黎巴嫩戰爭、海地局勢及糧食權問題上和全球金融危機召開了13次特別會議。來自各國的39位特派員，對酷刑、宗教自由、土著人人權、極端貧困、以及婦女遭遇的暴力情況為主要議題進行了討論。獨立人權專家走訪這些國家，並對如何消除出現的不良狀況提出建議。即將卸任的酷刑問題特派專員諾瓦克（Manfred Nowak）表示，根據他的經驗，現在聯合國人權理事會正面臨著危機時刻。戴勒先生道出了原因所在："這些國家仍擔心，人權理事會做出的總結報告會使他們受到批評，因為這份報告也是衡量一個國家政府的合法性的晴雨表。"

梅曦-伊萬‧阿莫是加納常駐日內瓦的聯合國代表。她認為，問題的關鍵是理事會應消除以"聯盟思維"詮釋人權的工作方式。阿莫說："我想，在理事會中仍有很多不信任存在，一些國家總是認為，如果人權理事會做了些什麼，一定是針對理事會中的某個集團中的利益。"

特別是人權理事會中古巴、中國、巴基斯坦、阿爾及利亞和伊朗以及非洲一些國家也對歐盟代表再次發出譴責，譴責其不斷抨擊南方國家，並使用雙重標準。

11月5日，人權理事會開始對美國的人權狀況進行審議。而鑑於"維基解密"最近發表的有關美軍在伊拉克戰爭中的醜惡行為，人們將拭目以待，看美國如何進行自我批評和處理違反人權的狀況。

作者：Ulrike Mast-Kirschning 編譯：嚴嚴

責編：李魚