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伊朗核爭議:國際社會由剛轉柔

2006年6月10日

國際原子能機構表示,伊朗近來不顧國際社會的強烈反對,加強了核研發的速度。與此同時,聯合國安理會5個常任理事國和德國向伊朗提出談判籌碼的細節內容也越來越多地為公眾所知。其中包括與伊朗政府在核研發領域進行合作等。尤其是美國懷疑伊朗秘密研發核武器。儘管如此,伊朗核談判達成妥協似乎有了一線希望。

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近來,伊朗加緊進行其濃縮鈾計劃。國際原子能機構在維也納發表的一份聲明中指出,國際原子能機構核查員確認,在歐盟外交安全事務高級代表索拉納於上周二飛抵德黑蘭,向伊朗政府遞交有關解決伊朗核爭執建議的當天,伊朗加速了其提煉濃縮鈾的進程:伊朗不顧國際社會向其發出的中止濃縮鈾計劃的要求,啟動了納坦茲核研發中心164台離心機設施的運作,以期提煉濃縮鈾。

在國際原子能機構總部,人們毫無遮掩地說,此舉表明,伊朗並不準備接受國際社會的要求,終止其濃縮鈾計劃。但現在就宣判國際社會外交努力的失敗尚為時過早。目前,樂觀情緒佔主導地位,人們普遍認為,索拉納提交的新建議有望為伊朗核談判取得實質性進展鋪平道路。索拉納表示,在德黑蘭的短暫訪問給他留下了深刻的印象。他再次表示,在必要情況下將重返德黑蘭。到目前為止,伊朗政府圈內也傳出謹慎的友好聲調。伊朗首席談判代表拉蕊賈尼將新建議稱為「積極的步驟」,並只是一帶而過地說,若干問題尚有待澄清。

但是有待澄清的究竟是哪些議題,截至目前尚未被公之於眾。外界只是零星獲知,國際社會向伊朗提交的建議內容首先涉及經濟和技術領域的合作。甚至在核研發領域,國際社會也向伊朗建議進行合作。據未經證實的報導稱,在以後的某一時間,在特定的監控條件下,國際社會將考慮接受伊朗的濃縮鈾計劃。但此前,歐洲相關國家將向伊朗提供一座輕水反應堆,並為輕水反應堆的運作提供必要的濃縮鈾。

這些建議與去年夏季的建議內容大致相同,但比原有的建議走得更遠。新建議中最重要細節是,美國表示願意參加與伊朗的核談判。談判中還將顧及對伊朗極為重要的議題,比如伊朗的國家安全和安全保障等。只有在美國的參與下,西方國家的談判代表才有可能對伊朗作出承諾和保證,從而避免伊朗蒙受軍事打擊。

伊朗總統內賈德似乎根本不為索拉納德黑蘭之行後引發的普遍的高漲情緒所動。這位伊朗總統以慣有的方式聲明,伊朗絕不會放棄其濃縮鈾的權利,永遠不會聽任外國的擺布。如此這般的聲明現在已不會引起國際社會的強烈反應:華盛頓和布魯塞爾顯然已意識到,伊朗的某些權利是人們無法剝奪的。其中包括和平利用核能的權利,包括實施濃縮鈾計劃的權利。

而這也是伊朗與西方國家的爭執焦點,國際社會在此議題上突然採取了靈活態勢自有各中原因,事實證明,對伊朗採取嚴厲的制裁措施,因俄羅斯和中國的反對已陷於失敗。第二個原因是,無論美國還是歐盟都不會真的對伊朗動武。

第三個原因是,相關專家一致認為,伊朗在近期內根本無法製造核武器。如此一來,伊朗會更容易接受國際社會向其發出的 停止濃縮鈾計劃的要求。因為幾克低度濃縮鈾根本不足以製造核武器,而出於民用目的,伊朗也不需要這樣的濃縮鈾。因為到目前為止,伊朗尚不具備可有效運作的核反應堆。