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俄羅斯的戰術:支持北韓抑制美國

Julian Ryall
2017年5月17日

在國際社會加強對朝制裁的同時,俄羅斯卻不斷增加對平壤的能源出口,並以此填補了中國減少對朝貿易所帶來的供應缺口。

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Russland Militärparade in Moskau
圖片來源: Reuters/S. Karpukhin

(德國之聲中文網)儘管聯合國針對北韓不斷發展核武器和導彈採取了孤立該國的制裁措施,俄羅斯與北韓的貿易卻在今年頭4個月激增了85%以上。

美國之音援引俄羅斯海關數據報導稱,今年頭一季度,朝俄雙邊貿易高達3183萬美元,其中大部分是俄羅斯對北韓的能源出口,包括2200萬美元煤炭,470萬美元褐煤和估計120萬美元石油。北韓出口俄羅斯的商品價值估計近為42萬美元,最重要的是化工產品以及風力設備。

中朝貿易滑坡

相反,北韓與傳統上最重要的經濟夥伴中國的貿易額卻直線下降。今年1月,平壤出口到中國的煤炭為144萬噸,價值約1.2639億美元,而3月,北韓出口中國的煤炭僅為6342噸。同時,北京向北韓出口的石油也大幅減少。這顯示出中國對北韓連續進行武器試驗的強烈不滿。

俄羅斯對朝貿易的增加和普丁近日的表態相輔相成。針對平壤最新導彈試驗,普丁在一項聲明中表示,北韓的導彈試射是危險的,但"我們必須停止恐嚇北韓,而是要找到和平解決該問題的辦法。"

天普大學(Temple University)東京校區國際關係學副教授詹姆斯‧布朗(James Brown)認為,一部分邊境貿易可能基於經濟上的投機主義,但大部分貿易則是出於地緣政治的考量。他對德國之聲表示:"俄羅斯對北韓受到孤立非常擔憂,認為美國走對抗路線讓局勢變得更加危險。"

布朗指出,"莫斯科的立場是,對北韓施壓沒有奏效,反而引起平壤的反彈,因為它覺得自己受到威脅。因此,俄羅斯不想走孤立北韓的路線,而是要與之積極交往。"

Nordkorea Hwasong-12 (Mars-12) Raketentest
北韓5月15日再次試射導彈,遭到聯合國強烈譴責圖片來源: Reuters/KCNA

普丁的算盤

俄羅斯支持平壤的最新例子就是在北韓和俄羅斯遠東港口海參威之間開通貨運航線,儘管此舉先前因自日本的強烈抗議而有所延期。

2014年,俄羅斯宣佈免除前蘇聯時代北韓所欠的100億美元債務,餘下的10億美元債務之後將以投資的形式回流到北韓。俄羅斯投資者還將向北韓落後的鐵路系統投資250億美元,並投資北韓的其它基礎設施。朝俄兩國政府還宣佈,俄羅斯將幫助北韓重建電網,建設羅先不凍港(Rason),方便俄羅斯的煤炭出口。總體而言,俄羅斯計劃至2020年,將雙邊貿易額提高近10倍,也就是漲至10億美元。這個目標看起來沒有因最新聯合國制裁而受到影響。

布朗認為,普丁這樣做的目的還因為俄羅斯在遠東的安全顧慮。他說:"莫斯科一直擔心美國在該地區部署的導彈防禦系統,韓國已部署了薩德,日本正在討論是否引進岸基宇宙盾系統,該系統更多為了自己的利益,而不是針對北韓。"

特洛伊大學首爾院區國際關係學教授丹尼爾‧平克斯頓(Daniel Pinkston)認為,由於烏克蘭衝突和操縱選舉受到國際譴責的普丁可能會進一步加強與平壤的關係,以便在他眼中的敵人那裡製造更多混亂。

他說,"普丁似乎在採取摧毀自由國際秩序的辦法,任何可以動搖北約、歐盟這樣的機構或者民主制度的事情都是他選擇的對象。他想通過製造不穩定給俄羅斯謀取利益,通過多邊戰線、混合戰爭來動搖美國和其盟友。"平克斯頓認為,北韓很符合這一綱領,因為北韓給華盛頓製造麻煩、綁架美國、消耗其資源並在該地區盟友中製造摩擦。"

平克斯頓指出,挑撥鄰國關係為己所用不是北韓的新戰術,以前北韓就為了自己的目的利用中國和俄羅斯。

"這樣的來回戰術在冷戰中來更容易,現在他們看起來是在利用與俄羅斯的關係與中國拉開距離"。平克斯頓說,很明顯,北韓不惜一切代價想得到政治、外交以及軍事和資源上的支持。

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