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保障糧食安全打響種子之戰

2014年4月28日

針對農作物種子的強制性許可在歐盟和哥倫比亞都是備受爭議的事情。批評者擔心,只有大型企業集團能夠從中受益。但他們的抗議卻有不同的效果。

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EU-Pläne Patent auf Saatgut Landwirtschaft Weizenernte
圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網)當一名格倫比亞農民播種的時候,他不能用自己的種子。因為,該國於2010年推出的970號條例規定,只有在農畜部門(ICA)註册備案的農作物種子才能流通於市場,禁止種植其他未經認證的植物種類。

在哥倫比亞民間組織#link:http://colombia.redsemillas.org/:"生命之種維護者"#看來,這樣的規定是大型企業集團游說的結果。該組織的活動人士托勒斯(Osorio Torres)指出:"能從這些規定中受益的是孟山都(Monsanto)、先正達(Syngenta)和杜邦(Dupont)這樣的大型農作物種子公司。"只有它們能夠為種子申請註册。托勒斯向德國之聲表示:"小農戶不能做到這一點,也無法進入市場。"

托勒斯介紹稱:"這一新規定會毀掉中小型農戶所擁有的大約4000噸農作物種子。除此以外,存有種子的小農戶還被告上法庭。這導致哥倫比亞發生了大規模罷工和抗議活動。"從當前的情況來看,在歐洲發生這一幕的可能性還不大。但是,農作物種子認證在歐盟也是一個受關注的話題。歐盟委員會正計劃改革農作物種子准入規定,要求種子必須在歐盟範圍內註册登記後才能集中銷售。這一計劃引來了許多批評意見,指出一些古老而罕見的農作物將因此受到的威脅,農民和園藝愛好者不得不購買新型的,統一的種子。托勒斯認為,與哥倫比亞相比,歐洲的情況"更糟糕,因為歐洲幾乎沒有自產種子。"

Kolumbien Proteste gegen Regierung Bauern Saatgut Monopol
哥倫比亞民眾抗議政府i對農作物種子強制認證的規定。圖片來源: Guillermo Legaria/AFP/Getty Images

自有種子

尼茲尼克(Iga Niznik)是#link:https://www.arche-noah.at/sortenerhaltung:保護和發揚植物物種多樣性組織"諾亞方舟"(Arche Noah)#的農作物種子政策專員,她證實:"幾個高度工業化的歐盟國家中幾乎不存在自有種子。"但她也補充稱,在一些小型農耕機構仍佔有一席之地的國家中,情況則有所不同:"人們預計,80%的波蘭農民使用的都不是商業性質的種子。那他們的種子是從哪裡來的呢?他們通過非正式的方法自己自足,交換或銷售種子。如果歐盟對農作物種子的規定開始奏效,他們的這種做法就將被禁止。"

EU-Pläne Patent auf Saatgut Landwirtschaft Mais Maissamen Maissaat
小小種子,關係的是糧食安全和物種多樣化圖片來源: picture-alliance/Arco Images

在接下來的時間裡,代表28國的歐盟部長理事會將就農作物種子方面的規定做出定奪。#link:http://www.saatgutkampagne.org/:"種子運動"組織#的裡克貝格(Andreas Riekeberg)擔心,工業界的利益集團會試圖影響做決定的過程。他批評稱,歐盟部長理事會的工作並不透明:"他們並沒有公開多少涉及各個歐盟成員國政府態度的訊息。"他表示,在制定新法案的時候必須謹慎權衡。一方面是從事工業化生產的農場主,他們希望通過註册制度獲得優質種子的保障。另一方面是沒有工業化的農場主,小家庭作坊和綠色食品農場主。他們想種植屬於自己的,而且並不多見的農作物。裡克貝格認為,必須在這兩者利益之間找到平衡點。

哥倫比亞繼續抗議

但從哥倫比亞目前的情況來看,離達成妥協方案還非常遙遠。在2013年9月初舉行的大範圍抗議活動的壓力下,政府雖然宣佈暫停執行第970號條例,並推出了替代性的規定,但是在活動人士托勒斯看來,新的規定"更糟糕,因為它明令禁止農民買賣種子。"

關注到歐洲的情況她說:"我們可以告訴哥倫比亞人,有些社會活動成功的阻止了這類法律出台。我們或許也有可能在哥倫比亞做到這些。"

作者:Julian Claudi 編譯:任琛

責編:洪沙