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先修憲後統一? 台灣各界很憂慮

邱璧輝
2018年2月28日

對於中共決定修憲,取消國家主席任期限制,台灣陸委會表示,只有民主才是良制。學者憂慮中國大陸日後對台施壓的力道會增強。

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Kombobild  Chinese President Xi Jinping +Tsai Ing-wen
國台辦:北京會繼續堅持並推動兩岸的"和平統一"

(德國之聲中文網)大陸擬刪除國家主席任期限制,並將習思想入憲,對此台灣陸委會稱,中國大陸修改憲法是其內部事務,但重申,台灣政府維持兩岸關係和平穩定發展的政策立場不變,並將持續關注中共未來對台政策的可能影響,以便審慎因應。陸委會期許,中國大陸改革能朝向更制度化、透明化,讓人民享有更多自由民主和人權,才是真正的良制。另一方面,北京國台辦發言人安峰山28日在例行記者會上被問到憲改對兩岸關係的影響時表示,北京會繼續堅持並推動兩岸的"和平統一"。

分析動機

中共在去年的19大通過決議,黨章裡"明確"了實現"兩個100年"的奮斗目標。也就是,在中國共產黨成立100年時(2021年)全面實現小康社會。第二個100年,中國建政100年時(2049年),實現中華民族偉大復興的夢想。學者分析,為了達成這個目標,並維持一個強大穩定的長期政權,習近平意圖透過修憲,達成長期執政,以便完成這些目標,實現"中國夢"。

另外,習近平上台執政5年期間,逮捕數百名貪腐的部會級高官,但反腐政策並未全面成功,為了持續反腐,習近平有意延任。也有可能他在打貪的過程中,發現不少接班梯隊的成員和貪腐有關,習近平因此需要更多時間部署接班事宜。

學者稱,習近平未來在延長任期、擴大權力後,是否可以走出屬於中國的另一種政治新模式,仍有待時間證明。但如果習近平未來走向獨裁專政,全球將需更加謹慎應對。

網友辛辣批評

對於習近平可能突破連任限制,台灣網民炮聲隆隆:有人戲稱習近平即將"稱帝",並對新國號、帝號等提出建議;有人肯定習稱帝之舉"符合中國五千年的歷史傳統,是民心所向"。有些人則反諷蔡英文,沒有勇氣宣佈改國號,延長任期。有些人則擔憂,習近平的下一步就是統一台灣,以便讓自己青史留名。也有網友呼籲中國人起來抗議。

大陸旅美民運人士王丹則形容此舉相當"瘋狂";習近平"準備重新恢復最高領導幹部終身制,當個不叫皇帝的皇帝個人野心,已經昭然若揭"。王丹還批評習近平"大開歷史倒車","中國政治最黑暗的時刻已經到來"。

前民進黨立法委員林濁水則批評此舉為"民主的大倒退",他認為習近平打破"集體領導"的模式,進一步鞏固個人權力,這種發展對中國相當"不幸",中國即將走向"專制體制"。

China Musikdirigent beim Nationalen Volkskongress in Pekin
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Wong

學者憂心

林濁水稱,"台灣不希望面對一個越來越專制的中國,台灣希望面對一個越來越民主而理性的中國,來做她的鄰居"。而且這"不止是台灣的希望,而是全世界民主國家的共同希望"。林濁水擔心,中國和其他國家的緊張態勢會持續升高,對台灣施壓的力道也會越來越強大。

根據林濁水的觀察,台灣內部認同"台灣是中國的一部分"的人,對此提出非常嚴厲的批判;不認同"台灣是中國的一部分"的人,態度上則有點"事不干己",但私下不免擔憂。

對台影響

淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正稱,今年是大陸改革開放40周年,過去40年中國大陸的改革以經濟為主軸,目前已經進入政治體制的改革,中國國家主席任期的取消,是政治體制改革的一部分。黃稱,取消任期制不代表中共領導幹部終身制的回籠。對於"習近平可能擔任國家主席到最後一口氣"的假設,言之過早。 

但由於習近平任期可望延長,在可預見的未來,台灣將面對一個相對穩定的中國政局以及對台政策。與此同時,中國大陸對台政策也可能越來越直接,而且施壓力道越來越大。習近平在19大的報告中提到的"六個任何",這樣的反對台獨的政策將會延續很久,而且會更強有力的執行。黃介正稱,面對如此變局,台灣政府的政策指導上可以延續"維持現狀"的基調,但在政策的內涵和施政的優先順序方向上應做調整。

黃介正稱,"希望中國大陸不要走向專制獨裁的道路,也希望中國大陸在每一個世代政權移轉時,不會沒有章法、沒有可預期、可遵循的制度",因為如此可能造成大陸的動亂,而"大陸亂對台灣也不會有好處"。

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