內蒙古西烏旗持續爆發抗議

西烏旗位於內蒙古自治區錫林郭勒盟東部著名的烏珠穆沁草原，當地經濟一直以傳統畜牧業為主。但近年由於開採煤礦，草場遭到嚴重的破壞。當地牧民為保護家園也多次和政府交涉，但未得到回應。據作家老鬼重返西烏旗後發表部落格記載，當地的很多小煤礦變成了大煤礦，草場也日漸凋零。

5月11日，一直組織維權的牧民莫日根被煤礦運煤的大卡車碾過頭顱，而當地牧民認為這是一場蓄意謀殺，事件公佈至網上，有人稱莫日根為另一個"錢雲會"。據德國之聲向知情人士瞭解到，西烏旗政府為平息事態，在莫日根去世後，以最快的速度對其家屬進行安撫，包括給予撫慰金近60萬元及55平米樓房一套等，但莫日根的家屬表示"要說法，要尊嚴"，要求當地政府對莫日根維護草場的行為予以認定政府就此尚未給出回應。

西烏旗抗議聲潮四起

就在莫日根血案發生幾日後，5月15日上午，當地又傳出消息稱，錫林郭勒盟阿巴嘎旗瑪尼圖煤礦再次爆發惡性事件，煤礦主糾集工人暴力毆打當地抗議民眾，致一死七傷，當地政府稱正在解決中。

兩起事件點燃抗議聲潮，據當地牧民傳出消息，5月24日上午11點左右，在西烏旗所在地的政府大樓前有上千蒙古族公眾聚集進行抗議，要求旗政府為莫日根召開追悼儀式和討回公道。政府調派幾百武警圍住政府大樓並阻擋抗議人群。有數人被抓捕。目前被抓捕的人中有部分被釋放。

5月25日，又有知情人士在網上發出錫林郭勒盟學生手持橫幅示威遊行的照片。在莫日根事件後，當地政府也曾採取措施進行封校。據北京自然之友草原項目的志願者陳繼群介紹，當地學生在封校後自行推開學校的圍牆，然後自發走到街上呼籲保護家園。

"經濟發展"名義下的草原之殤

近年，由於中國沿海及內陸污染嚴重，很多工業搬遷至內蒙古腹地，如造紙業等。加之內蒙也有豐富的礦產資源，礦產開發和環境保護、個體公民利益之間的矛盾不斷發生。

德國之聲就此電話採訪了中國知名的作家老鬼（原名馬波），他的作品《血色黃昏》曾對西烏旗草原有描述，這也是他當年作為知青插隊的地方。老鬼表示一直很關注西烏旗的發展，近期發生的惡性事件，他認為原因在於："當地開採煤礦，拉煤的車日夜不停的輸送，破壞了草場，當地在煤礦開采的基礎上還修建了發電廠，把當地唯一的水源也用光了，牧民現在用水也很困難，牧民的意見很大。事件中的受害者反映了很多年，可是沒有部門回應他，解決這些問題，所以老百姓心裡一直憋著火。"

老鬼認為，草原發展目前面臨著嚴峻的矛盾，一方面，草原要經濟發展，而中國經濟模式中，工業一直是發展中的重點，但工業如何在草原發展，如何在發展工業的同時，兼顧百姓的生活和利益，是政府應該考慮的問題。

要給牧民的草場進行"確權"

陳繼群是北京的一位畫家，也曾在內蒙古插隊，看到草原上濫采濫挖嚴重及生態被破壞的情景，他在幾年間，持續推動向牧民普及法律知識的工作，來維護牧民的合法權益。

他認為莫日根事件中，最根本問題是需要給牧民"確權"："中國政府和國務院已經要求在明年年底之前，將全國的集體土地進行登記和確權，其實主要是針對內蒙古的牧民，因為內蒙只有不到1%的嗄查（蒙語"村莊"）進行了登記，是因為有些人在阻礙確權工作，現在矛盾這麼突出，隱藏在背後的利益是非常巨大的。"

陳繼群認為只有為牧民的草場進行確權，牧民的集體土地的所有權才能生效，他們在同濫采的企業對抗時，才有法律依據。象莫日根這樣的個案越來越多，如果不確權，當企業侵權行為發生時，司法也無法介入。

開采項目的合法性、環評等訊息需要公示

德國之聲也採訪了環境領域的中國律師夏軍，他認為對於當地大大小小的煤礦和其他工業項目，需要確定項目的合法性並且公示環評等訊息："項目的合法性，包括佔草場的手續是否齊全，如果沒有合法性，就根本沒有資格在這裡生產作業，假設這個煤礦是審批手續齊全的，就需要政府部門來監管和落實當時的審批條件，比如環評報告，因為環評報告肯定會對煤礦運輸車輛進行要求，這需要政府部門的監管。"

另外他還建議牧民向政府申請訊息公開，如果政府失職，可以向政府問責。但他作為律師，在多年介入環境案件時最大的感覺是，在中國司法不健全的大背景下，有時候法律很難成為維護基本權利的武器。

作者:吳雨

責編:葉宣