公民網上平台參與討論地方財政支出

用滑鼠點幾下，就可以參政了。德國居特斯洛(Guetersloh)市開始了一個網站，該市居民可以就地方財政開支提出建議或投票，例如本地的戲院票價是否要漲，或者街燈在深夜時是否要關掉等等。

只是不具約束性的建議

這一被稱為"公民財政(德語：Buergerhaulhalte)"的創意最早起源於巴西的阿裡格港(Puerto Alegre)，在德國已經有大約140個城市采納了這一模式。居特斯洛是今年才開通這個網上平台的。該市地方議會議員朗格(Christina Lang)女士認為，公民在這個平台上提出自己的建議，是非常值得肯定的。不過，參與網上討論的公民與城市人口總數相比只是極少數，很多市民對此還持懷疑態度。例如一位孩子的母親就質疑說，如果她反對幼兒園提高收費，幼兒園就真會聽她的嗎？

有一點是肯定的，那就是公民在網上提出的建議是不具有約束性的，而最終作出決定的仍然是市議會。在金融與財政危機時代，市議會的一個首要目標就是節約。因此難免有人懷疑，開設這個平台就是想將不受歡迎的削減開支決定轉嫁給市民。市議員朗格反駁說：

"國家財政的困境當然大家都感覺到了，所以大家才更願意討論，而不是簡單地說想要這個想要那個，而不管錢從哪裡來。人們現在更會去多想一想，錢該怎麼花，在哪裡能省錢。"

考慮哪些事情要優先辦

在柏林的李希滕貝格區(Lichtenberg)，今年已經舉行了六次"公民財政"活動。除了線上平台，還有在該區定期舉行的公民參與市政討論會。所有區政府有權決定的開支都拿來討論，這一開支數額一年大約有3000萬歐元。區政府的財政事務主管米登多夫(Johannes Middendorf)介紹說，根據他的經驗，公民提出的10條建議中平均有9條會被采納。雖然只有3％左右的該區市民參與了討論，但是米登多夫認為這一模式是成功的：

"首先是行政管理部門和區議員大會專門委員會的討論變得更專業，他們開始突然關注那些以前他們根本沒注意過的問題。"

李希滕貝格區今年新增加了一種所謂的"小區建設基金"，每個街區平均可支配5000歐元，例如用它來為該街區的足球場增加一副大門等。"公民財政"讓這樣的決策變得更有效率，更貼近市民。

遺憾的是，有些城市最終還是取消了"公民財政"平台，因為公民參與熱情和搭建平台的費用不成比例。居特斯洛的一位市民也在網路平台上發言，要求取消這個平台，理由是它是浪費資金，沒什麼意義。但是他的建議在網上遭到了大部分人的反對。

作者：Sebastian Erb 編譯：瀟陽

責編：石濤