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六方會談死灰復燃?

2011年8月1日

旨在解決北韓核問題的六方會談自從2009年北韓退出後陷入了僵局。而今年初,曾宣佈「永遠退出」的北韓發表聲明稱,願意重返六方會談,北韓外交部在8月1日再次聲明,北韓有關盡快無條件恢復舉行六方會談的立場沒有改變。

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圖為2007年六方會談圖片來源: picture-alliance /dpa

柳暗何時再花明?

自2003年以來,北韓、韓國、美國、中國、俄羅斯和日本就朝鮮半島無核化進程問題舉行了多輪會談,會談在2007年取得了突破性進展:北韓同意放棄其核計劃,因此北韓將得到100萬噸重油的經濟、能源與人道主義援助。不過在2009年,北韓宣佈退出六方會談並重啟核設施。而今,北韓改變態度,希望可以恢復六方會談,中國社科院研究所北韓問題專家朴建一認為,北韓之所以有所改變主要有兩點原因:一是希望借此舉可以改善國際上的輿論,緩和國際壓力,給明年北韓政治接班營造一個穩定寬松的外部環境。第二點,用合作的姿態力爭修復與美國的關係,解除經濟制裁,獲取取經濟利益。

2009年,因為發射火箭遭到聯合國安理會譴責,北韓一怒之下宣佈,"永遠退出" 六方會談,並決定恢復核計劃。事隔兩年,北韓方面態度有了180度大轉變,希望重啟六方會談,特裡爾大學政治系教授矛爾(Hanns W. Maull)對會談重啟持保留態度:"現在六方會談重啟的可能性雖然比4個星期前要大,因為會談幾方之間的關係比過去緩和了些,但是他們原來關係過於緊張,特別是美國和韓國已經完全對北韓失去了信任。在過去幾年,北韓一直都有背信棄義的行為。所以是否可以重啟會談,問題的關鍵在於信任問題,我現在還看不到在信任問題上有所進步。而這個前提看不到,就不能談到一個有意義的會談。但是長久來看,重啟會議不是不可能的,我只是覺得今年時機還不成熟。"

同床異夢,各有打算

中國既是六方會談的發起國和舉辦國,而且也是北韓的鄰居。矛爾認為,中國也是六方會議最重要的成員之一,一直以來在為六方會談的恢復做工作。雖然中國從始而終的無核化態度相對來說最堅定,可是,韓國明確要求北韓在天安號事件和延坪島事件上向韓國道歉才考慮重啟六方會談,而美國則要求北韓必須採取可驗證的去核步驟才考慮重啟六方會談。而北韓去核化的誠意幾何很讓外界懷疑,更多的人認為,北韓作出一些讓步,只是為了換取美韓的經濟援助。這一切問題和疑慮使得六方會談重啟變得更加撲朔迷離。無論如何,朴建一認為,韓國對北韓態度是否有所轉變將會直接加速或者延緩六方會談的重啟,他說:"六方會議是一個多邊進程,不過很重要的一點是南北之間(北韓和韓國)的進程,再過半個月,8月15日前後我們大概會在(六方會談)事情上看到有一個新的看法,因為每年8月15日韓國政府總要發表一個新的對北韓的政策,如果到時候韓國政府還要按原來的方式對待北韓的話,南北關係好不下去,這個不解決的話,對六方會談會是一個非常大的障礙。現在還很難講,是否在一兩個月六方會談就可以重新啟動,我們得看8月15日的情況。"

作者:文木

責編:邱璧輝