北京不點頭 上海也沒戲

（德國之聲中文網）方玉樹（音譯）的公司屬於首批被准入駐上海自貿區的公司，他為此倍感自豪。他公司運行的網路平台從事保險交易。他對自己公司在自貿區內的業務充滿信心。他說："我們考慮在自貿區成立這家公司是為了將來服務可能兩兆，甚至比兩兆美元更大的交易額的物流方面的生意。"

雖已完成註册，但方玉樹在上海自貿區內還沒有辦公室，也沒正式開張做生意。一個多月前，上海自貿區正式掛牌運行。自貿區共有四個園區，共佔地29平方公里。洋山深水港和浦東國際機場均包括在內。迄今為止，有近200家企業獲准在自貿區註册，其中包括20多家外企。本周四（11月7日），德意志銀行也獲許入駐上海自貿區。1500家企業仍在等待獲批。

程序簡化

方玉樹能感受到的最大差別是成立公司的流程大幅簡化。他介紹說："比如，以前要成立一家外商投資的公司要經過商委的審批。這審批的流程可能需要兩周的時間。而現在自貿區成立後實行備案制，基本無需審批。只要把材料報上去就可以了。"

也就是說，審批程序簡化了。但是已成立了一個月的自貿區對外界依舊是個謎。人們所瞭解的只有一些基本目標：減少海關限制、降低稅率、開放迄今為止外商不得涉足的領域、實現人民幣自由兌換和跨境使用。這些目標聽起來頗具雄心壯志，但實際上只是一堆鮮有改革創新的條例。例如，此前，人才招聘領域的企業外資股權不得超過49%，現在可達到70%。讓人耳目一新的是所謂的負面清單。有關部門不再列出外資允許進入的領域，而是恰恰相反：他們列出了外資禁止進入的領域。但實際上沒有太大改變。另外尚不清楚的是，在自貿區內註册的公司是否可以在小小的自貿區外從事業務。

幕後角力

上海中歐國際工商學院教授芮萌在接受德國之聲採訪時表示："我對此持中立態度。自貿區的主意確實頗具吸引力，但是實現起來比較困難。自貿區內的企業基本上都與服務業有關，大多數是看不見的交易。如何在自貿區內監管這些交易，迄今為止我們還沒有這方面的經驗。不少企業在這裡註册了，但他們不知道如何在自貿區內做生意，因為沒有具體準則，只有大體方針。我想第一年裡不會有太大的動靜。可能之後會有進展，也可能就關門大吉了，我也不知道。"

觀察人士猜測，自貿區幕後正在進行一場改革派和保守派的角力。目前可以肯定的是，上海自貿區內暫時不會有太大的變動。有別於媒體之前的報導，自貿區內不會放寬網路監管。人民幣也尚不可完全自由兌換。如夢初醒的自貿區內註册企業翹首期待本周末即將召開的三中全會。屆時人們將會知道，中國新一屆領導人是否真的會實行經濟改革。畢竟，北京不點頭，上海也沒戲。

作者：Markus Rimmele 編譯：安靜

責編：洪沙