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Chi2905 Nato SCO

2009年6月2日

北大西洋公約組織至今已經走過整整六十年的歷史。從建立伊始作為東西方陣營冷戰的產物發展到今天,北約經歷了角色和任務的巨大變革。今天的北約,雖然維持著美國和西歐國家的主導地位,但是已經吸收了不少原東方陣營的中東歐國家加入,並且和22個國家建立了和平夥伴關係。目前北約的頭等重要任務就是阿富汗的維和使命,該國大選在即,北約對維護局勢安全是否已經嚴陣以待?未來北約是否有可能在阿富汗地區問題上與上海合作組織,包括中國展開合作呢?

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布魯塞爾北約總部圖片來源: dpa

位於布魯塞爾的北約總部大院乍一看並不起眼,平頂的辦公建築樓大多不超過四層,只有飄揚在院內的28個成員國的國旗才為整體的灰色基調添加了一些彩色。而樹立在外圍鐵柵欄上方的環形鐵絲網也讓人感受到一種森嚴和神秘的氣氛。然而,經過嚴格的安全檢查進入北約總部之後,負責前來接待和交流的官員卻意外的坦誠隨和。從各位官員和記者的提問可以明顯發現,目前北約正專注於阿富汗的維和使命。

阿富汗選舉定於今年夏秋之交舉行,維護地區安全局勢是北約近期最重要的任務。該組織發言人詹姆斯‧阿帕蘇萊伊說:"我們要確保盡最大努力,讓選舉在自由、公正的前提下順利進行,並希望參選率能夠達到較高水準,這對於我們來說將是阿富汗局勢得到改善的重要標誌。北約也將會在選舉期間擴充駐軍數量。"


要解決阿富汗問題,不得不將整個地區納入考慮範圍。除了重要的鄰國巴基斯坦之外,中亞地區也在其中扮演重要的戰略角色。自2001年年底以來,美國設在吉爾斯坦共和國首都比什凱克近郊的馬納斯空軍基地,一直擔負著向阿富汗轉運美國和其它反恐聯盟國家軍事物資的任務。然而吉議會於今年2月19日通過了終止美軍租用馬納斯空軍基地協議的法案,要求美軍於8月18日之前全部撤離。美軍不得不因此在中亞地區尋找替代方案。

據悉,美國駐烏茲別克斯坦大使館5月29日發布消息稱,美國商業機構將借用烏茲別克斯坦空中和地面交通運輸系統,向阿富汗轉運"非戰鬥用"軍事物資。在談到北約是否有可能加強與中亞國家的軍事合作時,該組織發言人阿帕蘇萊伊強調,北約作為一個整體,不會在中亞國家尋求軍事存在,最多只是物資轉運渠道:"北約在目前和未來都沒有計劃在中亞地區尋求建立軍事基地,更不會和其它組織在該地區形成競爭。但我們的確希望和中亞國家維持長久的政治合作關係,這也是我們未來的目標。"


上海合作組織是目前在中亞發揮重要影響力的地區合作組織。中國在該組織內扮演領導角色,北約又怎樣看待其與中國之間的關係呢?該組織發言人阿帕蘇萊伊表示:"北約與中國保持著有限制的、良好的對話關係。雙方高層一直保持非正式的互訪關係,但是沒有建立正式的對話機制。目前,在阿富汗問題上,北約與中國之間的交流是有意義的,而且雙方都希望能夠提升這方面的合作。而且,我在這裡可以透露一點,那就是北約和上海合作組織正在討論是否要建立對話關係,在什麼時機建立比較合適。雖然目前還沒有相關的進展,但是我想北約和上合組織在這方面的態度都是比較開放的。"


北約目前擁有28個正式成員國,加入其"和平夥伴關係計劃"的國家更是遍及歐亞大陸,其中就包括與中國接壤的幾個中亞國家。這樣的"擴張"會不會被中國方面解讀成為一種"包圍之勢"呢?北約秘書長辦公室的一名高級官員透露,其實中國和北約在某種程度上形成了一種符合雙方利益的默契,那就是中國支持北約在阿富汗維和的軍事行動,並保證上合組織不會在俄羅斯的操控下成為一個"反北約"的組織,這樣北約可以專注於在阿富汗的使命,中國也能夠安心解決自己境內的分離主義勢力帶來的問題。


作者:雨涵

責編:樂然

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