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印尼政府和亞齊運動走向和平

德國之聲中文廣播2005年7月19日

上周日,經過長達5天的艱苦談判,印尼政府和自由亞齊運動在芬蘭首都赫爾辛基達成了一項諒解備忘錄的草案,為亞齊實現和平取得了突破。8月15日,諒解備忘錄將由印尼總統尤多約諾和現任自由亞齊運動總理馬裡克-馬穆德在赫爾辛基正式簽署。

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滿目瘡痍的亞齊圖片來源: AP

芬蘭前總統、亞齊衝突調解人阿赫蒂薩裡在印尼政府和自由亞齊運動第五輪非正式談判結束後對記者表示:「諒解備忘錄的簽署將為結束雙方敵對狀態提供保障。」

「我呼籲衝突雙方竭盡全力停止暴力行動,遺憾的是這種情況仍在亞齊發生。過去的調停工作並不是很成功,但我希望諒解備忘錄的達成將成為新的動力,也希望不久之後局勢的確有所改善。」

簽署備忘錄後,自由亞齊運動的軍隊將解散,並在三個月之內解除武裝,大多數印尼軍隊也將撤離亞齊,雖然沒有透露究竟有多少印尼士兵將繼續駐扎亞齊,但這一點在備忘錄中會有所規定。顯然,雙方均同意不在備忘錄中公開備忘錄中的某些細節,不過,他們也保證不會本質上改變達成的草案。

談判中最具爭議的是在亞齊成立地方政黨。印尼憲法只允許成立國家範圍內的政黨。經過長達14個小時的談判,似乎這一要求得到了滿足,但還需要印尼議會正式通過。

芬蘭前總統阿赫蒂薩裡在新聞發布會上說,有可能受到威脅的是民主和政治參與的原則:「在整個過程中值得注意的一點是,沒有人,甚至包括自由亞齊運動在內,表示希望成立一個自己的政黨。亞齊已經有了可以運作的政黨,也將會出現新的政黨。我想,大家的共識是,每個人都應該有成立政黨的機會,能夠參與政治進程。」

備忘錄就亞齊的轉型進程做出了具體的規定,包括設立亞齊監督機構。印尼政府將邀請歐盟的大約250名和東協成員國的100名非軍事人員來共同完成監督使命。歐盟外交政策專員索拉納預計下周訪問印尼。其發言人表示,,一旦簽署了備忘錄,歐盟將盡快向當地派遣監督人員。

儘管如此,對和談是否能夠真的結出碩果還是存在懷疑。印尼議會在許多議題上仍有意見分歧,例如印尼軍隊是否應撤出亞齊。

亞齊是蘇門達臘島北部一個富藏石油和天然氣的省份。這裡的血腥衝突已經持續了29年,導致1萬2千人喪生。亞齊曾為印尼在擺脫荷蘭殖民統治的鬥爭中提供過幫助,但一直視自己為一個獨立的國家。20世紀40年代末,亞齊成為印尼一個組成部分。70年代,由於喪失了其特殊地位,被雅加達政府劃歸一個鄰省,亞齊與印尼政府之間便開始交惡。

1976年,哈桑-迪-蒂羅成立自由亞齊運動,才使亞齊的獨立鬥爭引起國際社會的關注。1989年到1998年,亞齊變成了一個軍事衝突的地區,亞齊與印尼政府的衝突進一步激化。1998年,蘇哈托總統下台後,曾舉行了多次和平談判,但均中途破產。去年12月海嘯發生,導致亞齊13萬人喪生。但衝突雙方以此為時機再度展開了談判。

自由亞齊運動談判代表久利對達成諒解備忘錄表示樂觀:「這次達成的協議與以往的最大不同是,雙方均摒棄了對立的立場。過去,印尼堅持讓亞齊承認其自治的地位,而亞齊則堅決要實現獨立。但現在達成的協議中,印尼不再堅持亞齊自治,而亞齊也不再堅持獨立,所以雙邊便有了共同的基礎。正如我兄弟所說的那樣,歐盟的介入、印尼的民主化進程,海嘯,還有現在雙方找到的共同基礎,都使我們相信,也希望這次達成的協議能夠生效。」

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