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印巴會晤:邦交正常化里程碑

2005年10月6日

本周一,巴基斯坦總統穆沙拉夫與出席南亞區域合作聯盟峰會的印度總理瓦傑帕伊舉行了會晤。這是印巴領導人之間2年半以來的首次正式會談。此次會晤持續了一個多小時,會談雙方就共同關心的問題交換了意見。這次會談被認為是印巴兩個敵對的地區核國家之間實現關係正常化的里程碑。

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印巴兩國外長在伊斯蘭堡圖片來源: AP

巴基斯坦總統穆沙拉夫和印度總理瓦傑帕伊終於在伊斯蘭堡召開的南亞峰會期間舉行了會晤,歷時大約一小時。最近數天,這兩位宿敵是否會面,格外引人關注,也再次向世人展示了印巴關係的錯綜複雜。

為了與巴方舉行會談,印度領導人必須克服種種阻力和主觀因素。印巴雙方的不信任實在是太深了,尤其令他們擔心的是,巴基斯坦企圖從中獲得外交上的勝利。在此之前,瓦傑帕伊曾一再表示,只要伊斯蘭堡不採取果決措施,以阻止好戰的武裝分子進入印控克什米爾地區,他就不會與與巴基斯坦舉行直接會談。

然而,顯然巴基斯坦和印度現已採取了新的戰略:印巴雙方領導人均有意將涉及克什米爾的侵犯人權和恐怖活動擱置一旁,與南亞區域合作聯盟的夥伴國一道向前看:印巴兩國將加強地區合作,尤其是經濟領域的合作。與此同時,印巴雙方均在有關克什米爾的爭執中顯示了某種靈活性。

那麼,印巴關係將如何發展?印巴雙方都不乏樂天派和反對者。印巴兩國間費力建起的信任尚不足以實現真正的和解。唯有在和平進程得以前行的條件下,印巴雙方的接近才能取得實質性的進展。印巴兩個地區核大國的內政、外交以及經濟因素均為實現這一目標創造了良好的條件。

首先來看內政因素:印度執政黨人民黨似乎已決定通過與巴基斯坦的接近贏得選舉。去年12月初,印度人民黨在許多重要的邦和地區的選舉中連連獲勝,該黨主張將最遲於秋季舉行的議會大選提前至春季舉行。然而尤其引人注意的是,印度人民黨在選舉中極大地放棄煽動反穆斯林情緒,儘管如此卻依舊勝券在握。該黨不必使用任何手腕標新立意,恰恰相反:從長遠來看,不採取偏激立場才能為該黨贏得廣大的中間選民。

圈內人士指出,由印度人民黨領導的政府將更容易與巴基斯坦實現和解。假如中左翼政府做此嘗試,那麼它必定會受到右翼黨派的強烈批評。對巴基斯坦政府來說也大同小異:一個向印度做出更多妥協的巴基斯坦平民政府一定會與軍隊發生矛盾-1999年穆沙拉夫的政變上台就是最好的說明。現在,穆沙拉夫率領自己軍隊把持著政權。

自2001年9月11日以來,美國在南亞地區的政策中扮演著更為積極的角色。極端的穆斯林武裝團體的軍備與使用核武器相威脅一樣令華盛頓極為不快。為此,印度和巴基斯坦受到來自美國的強大壓力,他們必須走向對方。

最後一點是經濟因素:尤其是印度目前正經歷著經濟上的蓬勃發展,和全球化的推動。印度經濟的增長率已達到中國的水準。卡拉奇的股市持續上揚,情勢之好,勝於世界任何其它地區。向世界開發市場對巴基斯坦來說已是勢在必行,為此,伊斯蘭堡制定了擁護建立東南亞經濟聯盟的策略。尤其是大型企業團體極力主張實現與印度的和解。2003年是印巴雙方小心接近的一年,種種跡象顯示,2004年這一進程將得以極大地加快。

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