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取締右翼NPD 德憲法法院開審

葉宣/李魚(德新社、法新社)2016年3月1日

在過去半個多世紀裡,德國還未曾禁止過一個政治黨派。這一局面可能將發生改變。周二,禁止國家民主黨(NPD)一案在聯邦憲法法院進入聽證階段。

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Deutschland NPD Verbotsverfahren
圖片來源: Reuters/K. Pfaffenbach

(德國之聲中文網)周二(3月1日)德國聯邦憲法法院開始就禁止極右翼的國家民主黨(NPD)一案開始聽證。這已是德國議會第二次提出取締該黨的提案。本案的關鍵問題在於,能否證明被視為新納粹政黨的NPD對德國的憲法和民主秩序構成威脅。

德國司法部長馬斯(Heiko Maas)表示此案具有標誌性。他發布推文指出,不管判決結果如何,任何一個法庭都無法取代與右翼勢力的鬥爭。必須從人們的頭腦中消除種族主義和極端主義。

馬斯指出,即使憲法法院裁決禁止國家民主黨,右翼極端分子還會繼續存在。他還擔心在難民危機的背景下,右翼黨派之間會走得更近。

就近期多起難民住所遭襲擊的事件,馬斯表示這是德國的恥辱。"我們要向肇事者發出明確的訊號:我們會竭盡全力將所有人繩之以法,我們決心捍衛我們的國家和民主。"

在憲法法院開始聽證前夕,國家民主黨的律師李希特(Peter Richter)表示,聯邦參議院對此的立場並不重要,該黨不需要證明自己的合法性。他說,如果因這一審判得到公開發言的平台,國家民主黨會利用這一機會。

取締一個黨消除不了右翼思想

由德國16個聯邦州代表組成的聯邦參議院2013年再次向憲法法院提出禁止國家民主黨的提案,認為該黨的核心理念與納粹思想接近,是一個宣傳暴力、恐懼和種族主義的平台。

聯邦參議院將在此案中力圖證實以上論據,表明暴力和非法治程序是該黨自我形象的重要組成部分。參議院還將突出該黨與"國家社會主義地下黨"(NSU)恐怖團伙的關聯。2000到2006年間,NSU在不同城市謀殺了10名外籍移民,其中大多數為土耳其人。

Deutschland Widerstand der NPD Anhänger gegen die Aufnahme von Flüchtlinge
NPD支持者示威抵制難民圖片來源: Reuters/F. Bensch

德國政府也支持聯邦參議院禁止國家民主黨的提案。反對這一提案的人士則指出,國家民主黨只是德國右翼勢力中的一小部分,禁止這一個黨於事無補,反而容易讓該黨成員成為"英雄"人物。

國家民主黨在聯邦議院選舉中還沒有越過得票率5%的門檻得進入議會。在2013年的大選中,該黨得票率僅為1.3%。但國家民主黨在東部的梅克倫堡-前波莫瑞州(Mecklenburg-Vorpommern)進入了州議會,並由此獲得國家的財政資助。此外該黨在東部的一些市鎮和歐洲議會也擁有議席。

第二次助跑

德國聯邦議院、參議院和聯邦政府曾在2001年試圖通過憲法法院禁止國家民主黨。但在審理過程中發現,德國對內情報機構憲法保護局的線人滲透了該黨,當時提交的材料內容很多都是安插在該黨領導層線人的行為。也就是說,通過線人,國家在一定程度上影響了該黨的活動,一手炮製了有利於取締的證據。聯邦憲法法院因此駁回了相關申請。

2013年聯邦參議院再次提出取締申請時稱,有關線人都已"不再活動"。而這一點可能成為辯護方的把柄。國家民主黨方面會強調,這些線人仍在情報部門的編制之內,並可能竊取訴訟辯護的訊息。

控辯雙方都面臨很大的風險。如果憲法法庭作出禁止國家民主黨的裁決,該黨將不得不公開其組織機構的全部訊息,其資產也將被沒收。如果法庭再次作出有利於該黨的裁決,對政府和聯邦參議院來說,則是又一次的門面掃地。