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古巴找外資 一步三回頭

萬方/洪沙 (美聯社)2014年11月4日

實行了多年中央計劃經濟的古巴現金枯竭、經濟效率低下,如今古巴政府宣佈,將推出新項目,吸引外資、刺激經濟發展。另一方面,在古巴投資的外企仍面臨各種難題。

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Kuba Havanna Straßenansicht
圖片來源: Michael Stürzenhofecker

(德國之聲中文網)古巴商務部長馬爾米耶卡-迪亞斯(Rodrigo Malmierca Diaz)周一(11月3日)宣佈了將耗資87億美元的246個可能的項目,覆蓋了從養豬場到汽車廠的多個領域。這一長串的可能投資項目是招募外國資本的重要一步,其他舉措包括放寬投資限制、在哈瓦那西部周邊的新深水港設立特別貿易區。

這位古巴商務部長表示,古巴正努力利用吸引外國投資,來刺激本國經濟發展。

儘管做出了大量努力,但是在作為該國招商引資最主要場地的哈瓦那國際博覽會上,外國人表示,古巴仍然讓投資者感到不安:這裡缺乏基本材料供應;一個簡單的決策要通過臃腫的政府機構審批,往往耗時幾周甚至幾個月。

招募外資 提升經濟

古巴政府依然不透明,拒絕公佈例如當前外資水準這樣的基本訊息。馬爾米耶卡-迪亞斯對美聯社說,數字可能被美國濫用。美國目前仍然對古巴實行禁運,而古巴認為禁運造成了古巴經濟的不景氣。

馬爾米耶卡-迪亞斯說,古巴正"和世界主要力量進行經濟戰","我們不能給出那個(外資水準)數據。"

Kuba Havanna altes Auto
美國的老爺車是古巴首都哈瓦那的城市一景圖片來源: AP

招募外資是一個四年經濟計劃的一部分,該計劃旨在通過向經濟中引入私人和外國資本來刺激經濟發展。目前古巴的社會主義經濟模式呈現收入水準低、投資不足、基礎設施搖搖欲墜、物資持續短缺的特徵。

古巴方面稱,需要每年吸引至少20億美元的投資來提高經濟增長速度--古巴今年的經濟增長率預計將不會超過1%。該國希望將這一數字提到至每年5%,但是迄今為止,改革努力似乎罕有成效。在瑪利爾(Mariel)港口貿易區開放近一年後,古巴至今沒宣佈任何外資項目。巴西為開放該貿易區投資了6億美元,佔該項目總成本的三分之二。

古巴"自己的節奏"

中國高管喬治‧嚴(George Yan)說,他今年5月申請在瑪利爾建價值100萬美元的工廠,該工廠將雇傭100名古巴人組裝LED節能燈。儘管他在遞交申請3個月後得到了初步批准,但他至今沒得到可能的廠址或者任何項目可以繼續進行的暗示。

嚴說,在中國,"這只需要24個小時。"

"古巴人害怕,如果他們步子邁得太快,就沒法反悔了。所以他們寧可走慢一點,仔細研究好所有東西",嚴說。儘管如此,他表示,自己對古巴在明年加快步伐有信心。

Xi Jinping Fidel Castro
中國國家主席習近平今年7月訪問古巴,兩國簽署了多項協議。圖片來源: picture alliance / Photoshot

對於步伐快慢,古巴商務部長馬爾米耶卡-迪亞斯表示,"很多人抱怨我們做事情的時長,但每個人有其自己的節奏。我們將用我們自己的方式,而且我們想要把事情做好。"

在古巴的其他擔憂

除了做生意速度慢、缺乏原材料外,外國高管也抱怨他們不得不通過一個古巴國有機構來雇傭古巴員工的問題,這限制了他們直接選擇和提拔員工的空間。

另外,古巴9月將一名加拿大汽車高管送入獄15年的判決也讓很多人擔憂,通常賄賂古巴官員的行徑--無論是送現金還是請吃飯,可能會在政府對商人不滿時導致其遭到起訴。

總部位於加拿大安大略的托克瑪克佳(Tokmakjian Group)汽車公司稱,控告其行政總裁其實是古巴為攫取該公司在古巴1億美元資產的藉口。