同是難民 在德待遇有別

從哪條路來？

按照配額協議，參與分配的國家同意從某個危機地區接收一定數量的難民。難民接收國將從那裡直接把難民運至本國，大多數情況下這一行動會與其他難民接收國，例如其他歐盟國家協商合作進行。根據歐盟-土耳其難民協議，歐盟在向土耳其遣返一名敘利亞難民的同時，要通過合法途徑接收一名敘利亞難民。歐盟接納敘利亞難民的上限是72000人。這其中有多少人會到德國，還無法確定。

而普通的避難申請者都是自行前往自己選擇的目的地，在那裡尋求庇護。他們在自己選擇的國家是否能如願獲得庇護權，則是另外一個問題。

哪些人可以來德國？

配額難民的接收國會依據一定的標準，特別是人道主義標準來決定接收哪些難民。根據德國內政部的一份執行文件，考慮接納難民的首要條件之一是其"尋求保護的急迫性"，也就是這些人特別亟需保護，這其中包括兒童和他們的父母、病人以及因宗教受迫害的人。對這項條件的審核大多由聯合國難民署在當地進行。

另一個考慮因素是"與德國的關係"，即這個難民是否在德國有親屬、後者是否願意為這個難民承擔生活費用。最後一點是看他"在衝突結束後是否能為重建家園做出特殊貢獻"。

避難權審核程序

配額難民不必經過庇護申請的過程既可獲得難民身份，因為在通過遴選的時候他們的庇護需求就已得到了確認。

而普通的難民必須向德國聯邦移民和難民署（BAMF）提交庇護申請，證明自己如何受到怎樣的政治迫害。僅籠統地強調自己所在的國家在經歷內戰或危機，是不足以自動獲得避難權利的。但敘利亞難民的申請通過率幾乎達到100%。無法證明自己受到政治迫害的申請者，通常情況下必須離開德國。

避難能避多久？

配額難民能獲得為期兩年的居留許可，這許可可再獲延長。原則上說，只要所來自國家的衝突還在持續，難民就可以繼續在德國得到庇護。

普通避難申請者一旦通過審核，避難身份得到認可，就可獲得3年的居留權。居留到期後如果沒有確鑿的反對理由，就可獲得永久居留權。

能工作嗎？

在這一點上，兩種難民有很大區別。配額難民在德國可以立即工作。普通避難申請者即使獲得了避難居留權，也必須在德國呆滿3個月才能工作。而且在此後一年之內，在應聘每個職位的時候，僱主也必須優先考慮德國人、歐盟公民和擁有合法難民身份的人。直到難民在德國居住滿15個月後，在求職的時候才不再會受到"歧視"。

此外，那些來自所謂"安全來源國"、在2015年8月31日之後提交庇護申請的人，在審核沒有結束之前都不允許工作。

何處落腳

配額難民在最初的兩周時間裡，都被安排在下薩克森州的弗裡德蘭（Friedland）和布拉姆舍（Bramsche）兩個臨時收容所。如果難民在德國有親屬，也可以投奔親友。然後有關部門會按照現行的配額規定將他們分配到各個聯邦州。

根據所謂的"居住地限制"規定，普通的避難申請者在等待審批結果期間在德國境內不能完全自由地想去哪兒就去哪兒。在通過審核獲得避難權之後，他們才能自由選擇居住地。

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