在印太建北約？一個離現實很遠的主意

（德國之聲中文網）美國保守派陣營的一個小組向美眾議院提出了一項法案，建議就北約印太版設想成立一個可行性調查小組。此舉旨在增強威懾能力，應對中國和北韓在該地區越發囂張的表現。

許多人贊同該提案，認為志同道合的國家應該聚集起來，在共同的軍事聯盟中攜手並進，但至於這類設想有多大的操作性，持悲觀態度者似乎佔上風。

《印太聯盟條約組織》法案由紐約州共和黨眾議員勞勒（Mike Lawler）提交。今年12月初，他在一份聲明中說，"我們的敵人 - 中國、俄羅斯、伊朗和北韓 - 結成了一個邪惡的聯盟，企圖擾亂和破壞全球穩定"。

他認為，集體安全協議有可能遏制侵略，保護印太地區的民主力量。

最近發生的一系列事件似乎支持了勞勒的觀點，在西太平洋地區，和平與穩定正面臨著越來越大的挑戰。 明年1月13日台灣總統大選前，北京對台施壓的力度不斷增強；在南海，中國海軍多次阻止菲律賓海軍在兩國有主權爭議的海域進行島嶼的補給工作。

12月14日，兩架中國軍機和四架俄羅斯軍機在沒有預警的情況下，飛入韓國防空識別區，韓國緊急升空了戰鬥機，日本也在日本海上空做出了緊急部署。

本周一（12月18日），北韓試射了一枚遠程彈道導彈，經過73分鐘飛行，落在大約1000公里以外的日本海。聯合國秘書長对此發出嚴厲譴責。

這已是北韓今年發射的第5枚遠程導彈，此前一天，北韓剛剛發射了一枚短程導彈，飛行了570公里後墜落。發射後，北韓國防部立即發表聲明，譴責美國與韓國"預演一場核子大戰"。美國一艘核潛艇周日（12月17日）抵達韓國。

不過，儘管亞太地區的穩定面臨著種種威脅，但分析家們認為，印太地區的國家聯合起來成立地方版北約的可能性仍然微乎其微。

效仿北約？太政治化、太官僚

東京大學國際關係系助教山口亮（Ryo Hinata-Yamaguchi）認為，冷戰以來，這種說法時有出現，"但我認為它只會是一個想法而已。"

他對德國之聲說，"撇開中國和北韓，該地區許多國家的政府之間缺乏信任，而其餘國家則認為沒有必要在這裡建立像北約這樣的正式機構。"

他指出，作為一個機構，北約今天看起來不錯，但它花了幾十年時間才發展到今天的規模。它非常政治化，也非常官僚化。山口亮認為，對許多亞洲國家來說，"中心輻射式"的聯盟方式看起來更有吸引力，因為它很靈活。

他說，出於經濟和安全原因，該地區雙邊或小規模多邊聯盟的例子有很多。比如東協，它是一個由10個國家組成的政治和經濟聯盟；日本、韓國和美國也即將完成一項協議，一旦北韓發射導彈，它們將迅速共享訊息。

AUKUS聯合了美國、英國和澳洲關注該地區的安全問題，而"四方安全對話"（Quad）是綁定美國、澳洲、印度和日本的一個協定。

在雙邊層面，日本最近馬來西亞和菲律賓簽署了一項協議，將向他們提供海岸巡邏艇。山口亮指出，這兩個國家同中國在南海均存在主權爭議。

東京國際基督教大學國際關係學教授納吉（Stephen Nagy）也認為，目前該地區許多國家不可能擺脫政治分歧，組成一個與北約相似的軍事集團。

不過他說，這將取決於中國，如果中國決定在該地區更加強勢和咄咄逼人，那麼任何事情都有可能發生。

中美之間的平衡術

納吉表示，"該地區許多國家不願在中美之間選邊站，他們更願意建立多極聯盟，而不是與華盛頓或北京單獨結盟"。

他說，現在的趨勢是"小多邊主義"，即三、四個國家組成小集團，在某一個問題上達成一致，並為實現一個具體目標而進行合作。

然而，仍有人堅持認為印太效仿北約是最佳方案。

福井縣立大學政治與國際關係學教授島田洋一表示，"我完全支持這個想法，儘管我意識到建立和運行這樣一個安全機制是極其困難的。"

他說，"我認為，該組織將得到地區許多小國的支持，這些國家單個實力較弱，但與鄰國聯合起來則不再弱小，例如菲律賓。"

他認為，成立像北約這樣機構的基礎已經具備。"我認為'四方安全對話'便是地區聯盟的基礎，我希望在未來的歲月裡，'Quad'能夠迎接更多國家成為合作夥伴。"

© 2023年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。