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Chi0212 interview klimakonferenz

Bettina Klein2008年12月2日

世界氣候大會於本周一在波蘭西部城市波茲南開幕。聯合國環境規劃署執行主任阿希姆•施泰納認為全球金融危機對於氣候保護來說,既可能是危險,又有可能是機遇。德國記者Bettina Klein對阿希姆•施泰納進行了採訪。

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阿希姆•施泰納圖片來源: picture-alliance/ dpa

問:在接下來的兩個星期裡,本屆氣候大會將就京都議定書的後續協議基本框架達成一致。您對哪些方面的決議比較有把握?

施泰納:要是有把握就好了,但我們必須承認,這次在波茲南還是很難達成一些具體的協議。不過,這次大會已經印發了具體的談判文件,這對於整個談判進程和與會代表來說,都將是具有里程碑意義的進展。因為,我們終於可以具體地就二氧化碳減排目標,就融資措施,就氣候公約的構架和各種基金和機制如何運行這些問題進行切實的討論。也就是說,在哥本哈根會議召開前一年,我們就已經提前進入了談判。

問:您認為在這次會議上還有哪些障礙有待清除?

施泰納:首先,工業國家如何就二氧化碳的減排指標達成一致,還有發展中國家如何參與減排,這些肯定都將是談判的難點。

其次,此次會談中將會涉及到具體的援助資金數額。儘管面臨金融危機和經濟危機,我們仍然要工業國家作出在氣候保護方面資金援助的承諾,以保證發展中國家能夠得到可觀的援助,只有這樣它們才有能力加入到二氧化碳減排的行列中來。

第三點,也是頗為樂觀的一個方面,就是減少對森林的砍伐。我認為,我們在波茲南會議上,至少能夠發出一個積極的訊號,作出主動的嘗試,那就是對那些伐木造田的國家不光不能獎勵,反而還要給與懲罰,因為森林是地球非常重要的二氧化碳吞吐器。

問:目前在消除氣候保護的障礙方面,您認為可能取得哪些進展?

施泰納:我想目前大家都會關注美國下一屆政府的氣候保護政策。雖然代表美國來波茲南參加會議的仍然是布希政府,但是歐巴馬新政府的一些成員也會參與大會的討論。我想,美國在氣候保護政策上的轉向將首次在波茲南的這次會議上得到體現。

發展中國家目前已經明確了自己的立場,然而工業國家是否能夠真正兌現自己的承諾,還需要進一步考察。我們必須看到,首先,一些歐洲和其他地區的工業國家目前都還沒有實現京都議定書所賦予它們的責任;其次,通過資金援助和技術轉讓等措施,發展中國家能夠從這樣的一個國際框架條約中獲得一些好處。

問:也就是說,您認為美國在氣候保護方面現在有轉變的跡象,而這也將使得其他工業國家和新興工業國家主動加入到氣候保護的行列中來?

施泰納:是的。當然,這次波茲南會議的時機不是很好,因為老一屆政府還在任,新政府要明年一月才能接任,所以就給會上的談判造成了困難。但是,我相信波茲南會議至少在談判的氣氛上能夠實現一定的轉變,最起碼美國和發展中國家都能夠表現出更多的合作意願。

問:會不會有一些政府選取觀望態度,要看看美國新總統上任之後到底會採取什麼路線才決定本國的政策呢?

施泰納:這當然是可能的。不過,新當選美國總統的歐巴馬在過去兩個星期內,已經向國際社會發出了具體的訊號,表示他對於氣候保護問題十分重視,並且把它看作金融和景氣拯救計劃中的一個組成部分,而這正是聯合國過去幾個星期裡一再呼籲的。解決金融危機不能以氣候保護為代價,而是應該把金融危機帶來的挑戰看作是解決氣候保護資金問題、減少二氧化碳排放量和刺激經濟景氣的潛在關鍵因素。