妓女出賣身體，國家索取稅收

柏林的紅燈區無疑是色情服務的鬧市中心。某個不起眼的隱蔽角落，也許就是妓女安娜招徠顧客的場所。她今年35歲，自力更生，勤勤懇懇，除了職業類型為正人君子所不齒，基本上算是一個遵紀守法的好市民。尤其難得的是，她每月都會准時從四、五千歐元的毛收入中，上交一部分給政府。

當地的稅務局也很領情，但凡是與安娜工作性質相關的開銷，都可以上報抵銷一部分稅款。價值500歐元的色虐狂用的皮鞭、400歐元的道具、200歐元的鐐銬，都能作為必要的開支而沖稅。

然而，老實本分如安娜在妓女之中實在是鳳毛麟角。柏林4000多名從事於色情行業的人員，最多只有50個人在稅務局填寫過表格。德國審計局的最新統計數字表明：從全德國範圍來說，40萬名專事皮肉營生的人士，只有1％的極少數分子對國庫有所資助。

波昂政府的稅務主管Dieter.Engels認為這種疏漏「駭人聽聞」。他在上周做年度總結時，批評了政府部門存在的浪費行為，以及財政稅務機關對偷稅漏稅的放任自流。他尤其指出，賣淫女子們簡直是在「免稅掙錢」。

值得注意的是，紅燈區裡的商業活動可不是小打小鬧，性交易的背後是每年約60億歐元的收入。這樣算來，國庫每年大概要損失20億歐元的稅款進項，難怪審計局的高官眼紅心跳，肉痛不已。

可是，明知白花花的銀子打了水漂，稅務官員也往往束手無策。波鴻稅務局的個人收入稅負責人Frank.Habermann訴苦說：「我們總不能守候在妓院的門前，點著嫖客的人頭數數吧。」漢堡稅務局的官員Burkhard.Schlesies曾認為，審計局的指責過於偏激，去紅燈區查稅「將意味著一筆巨大的開支」。他反問道：「如果妓女和她的嫖客一口咬定，他們只是作為朋友在一起找樂子，查稅的人又該如何是好？」

事實上，評估妓女的收入額是件困難的事，大概只能旁敲側擊，從衞生卷紙的使用量、床單的清洗頻率上探得一點蛛絲馬跡，而這也不足以成為確鑿的證據。

如此說來，兩年前被紅綠黨多數議員通過的有關妓女合法營業、依法納稅的條例，並沒有改善這一行業混亂的管理狀況。雖然按照法律的明文規定，妓女可以去妓院上班，簽署工作合同、領取納稅卡片、上繳社會保險，但是在實際生活中，卻幾乎沒有人這樣做。

漢堡刑警署打擊組織型犯罪的專家Bernd.Schulz-Eckhardt認為，審計局敦促老鴇與妓女們能夠步入納稅的常軌，這種要求很難成為現實。許多風月場所的從業人員，由於害怕老鴇或者頭目的勒索，往往不敢透露自己的真正收入所得。只有當警察大動干戈地搜索到證據材料，補交稅金才能夠成為可能。

然而審計局卻咬住這塊肥肉不肯鬆口。他們建議說，即便個人納稅無法實現，妓院老闆也應該為手下的諸多小姐統一繳納總體稅。

杜塞道夫和斯圖加特的紅燈區便採用了這種做法。各花街窯院按照經營規模和妓女人數報稅，15到25歐元每人每天不等。斯圖加特將這種模式稱為是「最簡便易行的先行納稅法」。

雖然這種做法並不能給稅務局帶來很大的補償，在斯圖加特大概是2百萬歐元，而在杜塞道夫更少，預計只有1百萬歐元，但是有勝於無，誰讓政府的財政狀況那樣捉襟見肘呢？