Mumbai Anschläge Folgen

去年印度孟買恐怖襲擊案發生幾周之後，巴基斯坦方面才承認，一個來自巴基斯坦的恐怖組織策劃並製造了這起恐怖襲擊案件。直到今天新德里都指責伊斯蘭堡沒有採取足夠的行動以防止未來再次發生類似的慘案。新德里方面也由此中止了同巴基斯坦方面的協商談判。

在審理孟買恐怖襲擊案件中，人們不由地會把目光更多地投向"巴基斯坦虔誠軍"。巴基斯坦軍隊和安全部門過去為了在克什米爾地區打擊印度軍事力量曾經培訓過"虔誠軍"，這已經不是什麼秘密。法國反恐問題專家布魯吉爾在新近出版的一本書當中也描述了這一情況在"911事件"之後是如何發展的。

現在巴基斯坦官方雖然明確表示同"虔誠軍"劃清界線，但"虔誠軍"的組織結構顯然沒有受到任何打擊。在巴基斯坦常常有聲音辯解稱，巴基斯坦不能在打擊塔利班和其它戰鬥性組織之外再在伊斯蘭世界樹立一個新的敵人。更何況"虔誠軍"的活動也很難受到監控。來自華盛頓的"虔誠軍"問題專家譚克爾表示，一定程度上他可以理解這種態度和看法。"我相信，這是一種合法的想法。巴基斯坦方面不願意把'虔誠軍'逼到地下行動，或者分裂成其它組織。但是從另外一面來看，可執行性的另一面其實就是政治意願的問題。我們回顧歷史的話，'虔誠軍'一直是受到巴方信任的對印作戰的代理軍隊。現在巴基斯坦是不是在利用'虔誠軍'，對這個問題存在很多爭論，但是毫無疑問巴基斯坦會保留這一選擇權。"

對孟買戰略智庫集團主席瓦斯雷卡爾來說，這一思維方式顯示巴基斯坦的最根本問題。孟買戰略智庫對印巴衝突進行過充分的調查研究，並且為所有有爭議的問題提出過解決方法建議。瓦斯雷卡爾認為，伊斯蘭堡的文官政府勢力過於薄弱。他說："結構上的問題在於，巴基斯坦是處於軍事控制之下，軍方自身有很強的挑起事端對峙的興趣。另外，過去10到15年間，恐怖組織是巴基斯坦國家機器的一個組成部分，他們出於自身利益的考慮也縱容推動了衝突暴力的滋生。而印度方面，由於官僚主義的作風反應遲緩，辦事拖沓，而且也不敢邁出勇敢的一步，這當然又是官僚主義者們的天性寫照。"

問題是，究竟應該如何打破這些封鎖阻礙呢？美國方面寄希望於印巴之間緩解緊張關係，伊斯蘭堡方面以此可以專注於打擊塔利班和基地組織。伍德羅‧威爾遜國際中心的庫克斯研究印巴關係已經有幾十年的時間。在談到外界壓力是否能夠多少緩解雙方間仇視情緒的問題時，庫克斯的口氣聽起來有些無可奈何："看起來不會有什麼用處。國際社會曾經做出過努力，現在在形式上依舊在繼續努力。但是印巴雙方始終在堅持的就是他們以各自的利益標準判斷認為正確的事情。"

孟買戰略智庫集團主席瓦斯雷卡爾的看法要略微積極些。他相信，如果國際社會改變其對巴基斯坦的政策，那麼就會在這個問題上有所推動。瓦斯雷卡爾表示："我深信，只有民主才能締造南亞地區的和平基礎。所以我們必須擴大同巴基斯坦以及巴基斯坦人民之間的溝通與聯繫。而且國際社會應該停止向巴基斯坦軍隊提供財政支持。只要美國之類的決策者將巴基斯坦軍事力量看作是解決問題的一部分，那我們就什麼也實現不了。"

為戰亂不安定買單的終究是南亞的人民。孟買戰略智庫計算過，印巴之間持續的緊張關係以及未能建立起來的合作每年給印度經濟增長帶來一個百分點的損失，這一損失在巴基斯坦是1.5個百分點。

作者：Thomas Bärthlein / 洪沙

責編：石濤