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客座評論:習或掀新一輪政治清洗小高潮

2021年10月6日

傅政華的倒下並不意味著政治整肅的尾聲或結束。政論家鄧聿文認為,隨著中共二十大明年下半年登場,這可能是新一輪對高級官員大規模清洗的開始。

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 China | Xi Jinping
2022年召開的中共二十大對於習近平意義重大(資料圖片)圖片來源: NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)前司法部長傅政華的落馬,沒有懸念地成為中國這個國慶人們廣泛熱議的話題。更恰當地說,傅讓民眾感興趣的不是他的前司法部長身份,而是他的警察角色,他曾官居北京市公安局長和公安部副部長的高位,由於他以及早於他一天被通報"罪行"的前公安部副部長孫力軍共同參與製造了臭名昭著的709人權律師案,這兩人的落馬尤其是傅,在很多人看來是大快人心。

延伸閱讀:中國司法部前部長傅政華落馬

目前不知傅政華何以被抓,從中紀委"嚴重違紀違法"的通告看,想必問題的後果不亞於孫力軍。中國歷來不乏傅這樣的酷吏,但多數最後都被皇帝拋棄,難有好下場。當這位京城"九門提督"權勢熏天時,他可能壓根不會去想自己有朝一日也會成階下囚,現在等待他的是漫漫鐵窗生涯,他有的時間去反思自己為虎作倀,為主子做打手的代價。

China Peking | Justizminister Fu Zhenghua während Interview
傅政華曾任中國公安部副部長(資料圖片)圖片來源: Wei Yao/HPIC /dpa/picture alliance

權力的墊腳石

對習近平而言,傅政華的倒下不過是他邁上絕對權力的又一個犧牲品而已,是為黨清除滲透於身體的"流毒",他是不會有對昔日打手半點憐憫的。因為這樣的"犧牲品"和"流毒"太多了,數都數不過來。"一仗功成萬骨枯",習的不可挑戰的權力權威和地位,是建立在他的"黨內同志"進監獄的基礎上的,他們是他的絕對權力的墊腳石,監獄的大門都為他們打開著。單單一個公安部,十九大後,就有三位副部長落馬,還差一人就可湊一個牌局。而今年到現在為止被拿下的副部級幹部,也有十幾個,中管幹部,則達20多人。

然而,這不意味著尾聲或結束,恰恰相反,隨著中共二十大明年下半年登場,這可能是新一輪對高級官員大規模清洗的開始。

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習必須保證二十大按照他的意志如期舉行。二十大之於他,比十八大和十九大這兩屆中共的代表大會更重要,因為後兩次黨代會在中共的制度慣例上是正當的,而二十大是破壞政治慣例後的一次黨代會。儘管普遍預測他在二十大連任不會遇到像樣的反對力量,甚至連反對力量都沒有,但在二十大未召開前,誰也不能斷定,不會有一些雜音或者變數。習當然不擔心他不能控制住局勢,對這點"自信"他應該還是有的,他要的是將二十大開成一個所謂"團結勝利"的大會,換言之,二十大對習近平的意義,不在於他能連任,而在於他在全黨尤其黨的高層無異議的連任,也即沒有任何公開的反對聲音,如果出現這樣的異議,他會認為這是他的失敗。

以「反腐」的名義

但要做到這點,最好的手段依然是以反腐的名義進行政治清洗。習建立起鞏固的權力無非靠的是兩手,一手是在政治建設的口號下的政治高壓,一手就是反腐。政治高壓雖然讓官員也害怕,可倘若沒有反腐與之配套,黨內政治高壓的成效就起不到現如今的作用。因為在經歷文革之後,再嚴厲的政治高壓也不能動用專政工具,對官員能夠起到的阻嚇就是靠邊站,最多是免職。然反腐不同,它能把官員投入監獄,在多數官員都有腐敗嫌疑的狀況下,這始終是對他們的殺手鐧。官員可能不怕丟烏紗帽,但絕對怕牢獄之災,更不用講項上人頭。何況,現如今的反腐不但針對的是官員個人,還會連累家人乃至整個家族。因為當下的腐敗一般也是全家齊上陣。

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十八大後,習在王岐山的支持下,發起了中共建政以來最猛烈的反腐運動,大大小小的落馬官員有幾十萬。官方認為這場反腐運動取得了預期成效,腐敗猖獗的勢頭被遏制住了,很多人也持這種看法。但實際上,被查處的官員只是中共官員隊伍腐敗的一少部分。幾十年的腐敗存量,不是5年疾風暴雨式的反腐能夠清除的。"舊傷"未好,"新傷"又來。十八大後,雖然中共出台了很多預防腐敗的制度和措施,但所謂道高一尺魔高一丈,這些反腐措施雖然增加了官員的腐敗成本,可並不能成為中共不讓官員腐敗的"護欄"。十九大後多數落馬的高官,官方在通報其罪行時,通常都會說"十八大特別是十九大後還不收手"這句話,可見面對習的嚴厲反腐,官員們照樣敢前腐後繼。事實上,十九大後的將近4年裡,落馬官員的數量依然很多,而在最近幾月,官方"打虎"的速度也明顯加快。這說明現有的反腐機制並不能像官方宣傳的那樣有效地遏制了腐敗。

腐敗不除對中共是一大威脅,但對習近平未必不是件好事,一方面他可以反腐的政治姿勢來贏得眾多不明就裡的民眾的喝彩和支持;另一方面他又能夠對腐敗官員形成一種威懾效應,辦誰不辦誰,習有很大的權衡空間,誰對習有用,利用價值大,習可能放他一馬;誰對習有二心,不忠誠,甚至在背後搞小動作,習就很可能拿他開刀。從而,習可以很好地拿捏他們,讓他們乖乖地受他擺布。

當然,在目前中共這樣一個特殊時期,習也必須預防"貓捉老鼠"的反腐游戲裡出現的某種風險。因為儘管官員們表面上對他敬畏有加,但他們內心到底是怎麼想的,跟他是不是一條心,只有上帝才知道。他必須假定幾十萬官員、幾千個省部級幹部、幾百個中央委員和幾十個政治局委員裡有兩面人,如果這些兩面人對當下環境做出了誤判,或受某種引誘而做出什麼不利習或中共的事情,很可能會導致一種不可知的後果。習不能讓這種情況出現,他要盡可能撲滅一切能夠引起火星的燃點。

公安成為整肅重點

而在中共的整個官僚隊伍裡,最使習放心不下的,可能就是政法系統特別是公安口。作為和平時期中共主要專政工具的警察,他們不但保衛中共的政權安全,也直接保護各級領導幹部的個人安危。如果他們有二心,是兩面人,他們是有手段、資源和能力危及領導人的安全的。對習來說,他會挑選最忠誠的衛士來保護自己,但即使他個人的安危不會受到警察隊伍中的兩面人的威脅,其他領導人包括地方領導人若出現意外,或者出現一些不可測的事件,無疑將對二十大的順利召開造成陰影。所以在這一年時間裡,必須確保對警察權的絕對控制,用絕對權力來保障絕對安全,否則,二十大很可能會有麻煩。

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對孫力軍"罪行"查處的通報透露出習對整個警察隊伍還不能完全掌控在自己信得過人的手裡的某種焦慮。通報指責孫"從未真正樹立理想信念……政治野心極度膨脹,政治品質極為惡劣,權力觀、政績觀極度扭曲","為實現個人政治目的,不擇手段,操弄權術,在黨內大搞團團伙伙、拉幫結派、培植個人勢力,形成利益集團,成伙作勢控制要害部門,嚴重破壞黨的團結統一,嚴重危害政治安全;狂妄自大,恣意妄為,大搞特權,在抗擊新冠肺炎疫情一線擅離職守,私藏私放大量涉密材料,長期搞迷信活動;使用公安偵查手段對抗組織審查"等。這些都是嚴重的政治指控,考慮到孫只是一個副部級官員,這種嚴重政治指控的目的只有一個,即預防全國的公安系統再出現像孫這種兩面人,他們即使只有極少數,產生的破壞作用也絕不能等閒視之。

傅政華是不是一個犯有同孫類似罪行的兩面人,只能等官方進一步的通報。十九大以來,公安系統有很多地方的一把手落馬,而公安部包括傅在內,至今也有三名副部長成階下囚,這在在表明,十九大後,習是將清洗的重點指向公安系統,這個情況在臨近二十大前會更彰顯。一個內心極度不安的領導人,在掌握了絕對權力後,會用不斷的政治清洗來表現他的絕對權力,中共二十大前,習怕是要掀起一場政治清洗的小高潮為黨代會鳴鑼開道,雖然打著反腐的旗號。

 

鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。

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